窗口单位和服务行业“争创优质服务品牌、争当为民服务标兵”活动实施方案
为深入贯彻关于在全县窗口单位和服务行业评选“为民服务优秀标兵”、“为民服务优质品牌”、群众满意窗口单位“的通知精神，进一步推动我镇窗口单位和服务行业增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，现就我镇窗口单位和服务行业深入开展“争创优质服务品牌、争当为民服务标兵”（以下简称“双争”）活动，制定以下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，充分发挥窗口单位和服务行业战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，以群众满意为导向，始终把群众呼声作为第一信号，从群众最需要的地方做起，从群众最期盼的事情抓起，从群众最不满意的问题改起，确保这次活动让群众多受益、长受益、更满意。
二、参与范围
参加“双争”活动的单位为全镇直接联系服务群众的窗口单位和服务行业。主要包括公安、民政、财政、人力资源和社会保障、人口计生、工商、信访等部门及其窗口单位，电力、邮政、通讯、金融等行业及其窗口单位，以及各基层站所。
三、目标任务
窗口单位和服务行业要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，深入开展“双争”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。
1、增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，切实纠正一些站所存在的“庸、懒、散”现象，坚决遏制“动力缺乏、麻木不仁、马虎了事、知识缺乏、唯利是图”五个顽症。
2、加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。
3、依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。
4、解决突出问题，回应群众期盼。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。
四、活动载体
窗口单位和服务行业要以“三亮、三比、三评”活动为主要抓手，真正使创先争优要求落实在基层、行动在基层、见效在基层。
1、推行“三亮”活动，激发党员内生动力。一是亮标准。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限等制度，公示服务标准、投诉方式等内容，实行阳光操作，方便群众办事。二是亮身份。推行党员挂牌上岗，采取佩戴党徽、服务卡，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等方式，亮出党员身份，亮明岗位职责。三是亮承诺。党组织和党员要突出为民服务内容，立足岗位实际作出公开承诺，通过制作公开承诺标牌，利用政务公开栏、电子显示屏、网络平台等形式，公布承诺内容，主动接受群众监督。各站所要结合实际制定细化方案，明确责任窗口、目标任务、时序进度、人员责任和推进措施。
2、开展“三比”活动，促进活动凸显实效。一是比技能，创岗位服务先锋。积极引导窗口单位和服务行业党员对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展对标定位、岗位练兵、技能比武等活动，不断提高业务技能，争做本职岗位的行家里手，带动本行业本单位服务能力全面提升，争创岗位贡献先锋。二是比作风，创为民服务标兵。深化落实全县机关作风建设大会精神，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位、为民服务标兵。进一步规范行政审批流程，推广“一窗式服务，一站式审批”、网络服务等做法，简化办事环节，降低服务成本，转变服务态度和行业作风，提高工作效率。三是比业绩，创优质服务品牌。开展夺旗争星、标兵评比活动，制作业绩公示栏，定期公示党组织和党员践诺情况、工作实绩等，形成比学赶超的良好氛围，不断提升服务水平。
3、组织“三评”活动，提升群众满意程度。一是党员互评。按照优秀党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、优秀共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，以组织生活会、工作评议会等形式开展自评和互评，查找问题和不足，明确自身努力的方向和争创目标。二是领导点评。按照调研明实情、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出问题，提出改进意见，明确努力方向。要认真组织考评，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制和进退位奖惩机制，努力形成党组织月选标兵、季评明星、年树典型的创先争优生动局面。三是群众评议。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和邀请人大代表及服务对象现场测评等方法，认真组织开展群众评议工作。
五、组织领导
在窗口单位和服务行业深入开展“双争”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各站所、各窗口单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保取得实效。
1、加强督导检查。各站所以及各窗口单位要紧密结合业务工作，明确目标任务，创新活动载体，狠抓落实举措，推动工作重心下移、工作力量下沉，着重解决困难和问题。镇党委创先争优活动小组办公室将不定期进行督查，采取召开座谈会、现场检查、随机抽查、明查暗访等方式分行业、分层次加强推进。
2、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“双争”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动各类职工的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。
3、注重舆论引导。要通过横幅、公开栏等形式宣传为民服务理念，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“双争”活动成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。
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