城市园林绿化工程的现状分析
摘 要：城市园林绿化工程是城市经济发展的重要行业。施工管理的质量体现了一个城市的总体管理水平。本文从市政园林绿化工程施工的实际出发，对现阶段绿化工程施工管理现状进行了说明，并对存在的问题提出了因应对策。
关键词：市政建设；园林绿化；施工管理
一、我国城市园林绿化工程施工管理的现状
随着社会经济的进一步发展，城市居民对城市园林绿化环境越来越关心，城市管理者对园林绿化也越来越重视，园林绿化俨然已经成为城市的一张名片，成为一个城市形象和文明的象征。在我国，上世纪末就提出了建设“园林城市”、“森林城市”的口号，并进行了“生态城市”、“环保模范城市”等的评比活动，进一步提升了我国城市园林绿化的水平，各个城市的园林绿化工程纷纷上马，近几年，城市园林绿化施工进入高潮期。虽然城市园林绿化受到了前所未有的重视，但园林绿化工程中存在的一些问题严重制约了城市园林绿化工程的施工质量，其中主要有以下几个方面：
（一）城市园林绿化工程的发展
城市园林绿化工程的起始阶段是农业和林业发展的市场化服务内容，从起初的花卉和苗圃，从开始简单的树木栽种，城市绿化到后来的工艺设计、假山工程等对城市面貌产生重要影响的工作内容，甚至人工湖和河流的设计和建设，都属于绿化工程的范畴，伴随着城市经济的发展和入世，世界园林先进的理念和管理经验都进入我们国家园林绿化工程管理当中，使得我国该项工程的发展逐步成熟和现代化。我们国家的园林绿化工程相对于国外而言，起步相对比较晚，这和我国经济的发展有重要的关系，所行业的各项规章制度也出现的比较晚。到上个世纪的九十年代初，我们国家建设部才发布了城市园林绿化行业技术标准等一些涉及城市绿化管理的行业标准，到本世纪初，颁布实施了城市绿化实施管理办法，所以从时间上来看，在我们国家城市绿化管理方面，行业的规范程度和行业的执行标准都出现的比较晚，所以相对于的一些相关的企业管理和运作都没有太多经验可循，很多企业也是刚刚起步，自身对行业的发展也没有太多的了解和涉足。
(二) 国家园林绿化工程的起步比较晚，但是发展却非常的迅速，尤其是在城市经济进入快速发展阶段的2000年之后，城市绿化工程的重要性越来越凸显，各个地区也都根据自己地区的情况制定了本地区的发展规划，从国家统计部门的相关数据来看，目前我们国家城市建设中城市绿化面积的覆盖率已经接近百分之四十，在城市绿化发展方面发展速度是非常快的，绿化建成比例也在百分之三十左右，这对于改善城市气候、居住环境和城市面貌具有重要的作用，对于城市的环境卫生方面的作用更是显著的。从目前国内注册的园林绿化工程企业的数量上来看，具有较高资质的企业有一百多家，具有一般资质的企业有近两万家，企业的快速出现和成长说明园林绿化产业在咱们国家已经形成产业，而该产业的发展，一方面推动了城市化的发展；另一方面也给社会解决了众多工作岗位，比如说据不完全统计，在2005年，咱们国家各类园林绿化工程从业人数近五百万，而且每年都在以接近百分之五的速度在增加，人数和企业数量的增加，反映的是市场对于该产业的需要。当然，伴随着企业的快速发展，我们发现，很多园林企业为了在市场竞争中能够占得更多的市场份额，在产品和服务内容上也不断的升级，从过去单一的进行园林花卉和树木的加工，到后来各种园艺景观的设计，这些变化说明企业在发展过程中，不断的把与之有关联的产业也带动起来了，这些产业都在一定的程度上影响了城市园林绿化工程的发展。行业的快速发展带来的是行业的利润不断的扩大，从国家最新数据显示，在过去的十年间，我们国家城市建设方面的投入基本上每年以百分之二十的速度在增加，而园林绿化方面的投入也在2006年为350亿，且每年以百分之十五左右的速度在增加，我们试想一下，这些快速增长的投入除了和材料和员工工资上涨有关之外，更重要的是在城市建设方面的投资也越来越大。
（三）园林绿化的施工管理缺乏第三方监督。在我国，园林绿化工程并没有强制性的第三方监理制度，工程项目的实施依据一般是建设方和施工方的一纸施工合同，而作为市政园林绿化的建设方，政府相关部门并不具备足够的专业技术人才对项目施工进行有效监督和控制。
（四）园林绿化施工单位管理不规范，对工程材料的的质量控制存在盲区。园林绿化工程中，绿化材料的选用、检验以及监管是保障城市园林绿化质量的关键。由于施工单位管理水平的低下，导致了园林绿化工程中绿化材料管理不善，对工程管理的重点例如土方质量、机械设备运行状况等控制不规范，对于铺装材料、亮化设施以及电力、排水管路缺乏保障，这些都造成了园林绿化工程施工质量的不稳定、不合格。
二、强化市场竞争，促进园林绿化工程施工管理的规范化
（一）园林绿化工程的主管部门应该加紧制定市场准入、施工标准、施工监管等规范性文件，强化对园林绿工程规划的审批和审查制度。园林绿化工程的施工管理可以借鉴政府部门对建筑行业的管理办法，通过施工许可证的发放来对施工单位的施工规划、方案进行审核，参照城市整体园林建设规划作出是否发放许可证的决定。
（二）加紧培育园林绿化施工第三方监管市场。政府部门作为园林绿化工程建设的主要建设方，可以通过引入第三方机制来对工程施工进行有效监控。政府通过对第三方监管的资质审核，聘用第三方机构对施工质量进行把关，可以转移施工质量问题导致的经济损失，保障工程施工管理的水平，维护建设方的合法利益。
（三）作为园林绿化工程的主要发包方，政府城市建设管理部门可以通过规范性的文件对施工单位的竞标资格进行限制，通过市场竞争的手段促进园林绿化施工行业的优胜劣汰，只有那些管理规范、制度完善并且有着良好市场声誉的施工企业才能进入政府采购名单。例如规定市政园林绿化工程的承包方必须要具备一定的员工培训能力、具备规范化的绿化材料管理制度、现场施工管理制度等等。
（四）作为园林绿化的施工企业，要积极发挥主观能动性，提升园林绿化工程的施工管理水平。对于技术含量较高的绿化主体工程，要聘请较高园林绿化技术水平的技术人员进行现场施工的管理、监督。对于一般的施工人员，企业要定期进行专业技术的指导培训，提高施工人员的园林绿化专业水平，并为企业发展提供专业技术的储备人才，提高企业的核心竞争力。
园林绿化施工管理水平体现在多个方面，其中主要有：（1）绿化材料的管理。绿化材料是园林绿化工程管理的重点，绿化材料管理水平的高低直接关系到施工工程的质量。（2）施工过程的控制。施工过程是施工管理的关键。施工过程的控制主要包括施工质量的控制、施工工期的控制、施工成本的控制等等。（3）施工后期的养护管理。施工后期的养护管理是园林绿化工程施工管理的重要阶段。在工程施工合同中，一般会有在花草树木养护管理期结束后进行工程移交的条款，施工后期的养护管理充分体现了施工企业的园林绿化专业技术水平。
三、结束语
园林绿化工程是市政建设的重点内容，在严格造价管理的同时也要保障工程施工的质量，现阶段我国的园林绿化工程项目施工存在一些实际问题，既有体制的原因，也有市场竞争补充分的原因，要解决这些问题，需要加强政府“有形之手”的监管，更加需要市场“无形之手”的支配。
参 考 文 献
[1]潘晶华．哈市现有公园景观评价及改造的研究[D]．东北农业大学．2008
[2]李燕．重庆万州旧城区绿地建设与控制研究[D]．重庆大学．2008
[3]欧转．长沙市园林绿地养护管理技术及测评体系的研究[D]．湖南农业大学．2008
[4]陈良芳．城市绿地系统管理的研究[D]．南京林业大学．2008
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