关于民政工作方案5篇
关于民政工作方案5篇
时间真是转瞬即逝，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，让我们一起来学习写工作方案吧。相信大家又在为写工作方案犯愁了吧！以下是为大家的民政工作方案5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我区党委政府换届后的开局之年，做好今年的民政工作意义重大。年全区民政工作的总体要求是：围绕全区经济社会开展大局，牢牢把握科学开展主题，以建设人民满意的效劳型民政为目标，以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点，按照“1346”总体思路（完善一个体系，实现三项突破，加强四项建设，抓好六项工作），突出重点，统筹兼顾，内提效能，外树形象，切实履行好保障民生，开展民主，效劳社会的职能，深入推进全区民政事业健康快速开展，为建设富裕文明和谐新做出新的奉献。
城乡低保。今年区委、区政府再次将提高城乡低保标准和补助水平列为全区为民要办的实事，要求“城市低保标准不低于上年度城市居民人均消费性支出的30%，农村低保标准提高到每人每年20xx元，不低于上年度农村居民人均生活消费性支出的35%，城乡低保平均补助水平不低于城乡低保标准的65%，所需资金由省、市、县、乡四级财政解决。这些都是硬任务，必须不折不扣落实到位。具体工作中，要建立完善低保标准与城乡居民可支配收入相适应的动态增长机制；推进低保标准化建设，严格落实《城乡低保工作责任追究方法》和《低收入家庭认定方法》有关规定，按照程序实施申请受理、家庭收入核查、低保资格认证工作；要成立全区低保审核工作小组，严把“入口关”，同时建立低保家庭收入核查信息比对机制，落实民主评议和公开公示制度，确保每年全面公示一次，打造“阳光低保”，确保动态管理下应保尽保。
救灾救济。要认真贯彻落实《救灾应急工作规程》和《区自然灾害应急预案》，健全完善应急救助体系建设，建立全区减灾救灾指挥中心，以推进乡镇和村级预案编制为重点，形成上下衔接配套的救灾预案体系。要加强灾害信息员培训和队伍建设，积极开展应急演练，提高应急救灾水平。要建立一处高标准救灾储藏仓库，建立健全救灾储藏物资预算机制，标准救灾物资采购、储藏、调运和市场化储藏机制。要加大宣传教育力度，把“防灾减灾日”和“国际减灾日”系列宣传教育活动纳入制度化轨道，增强公众防灾减灾意识和避灾自救能力；积极开展“综合减灾示范社区”创立活动，每个乡镇、街道，特别是容易出现地质灾害的乡镇，要规划1—2处紧急避难场所。要全力做好灾民救助和灾后恢复重建工作，全面推行灾民救助卡制度，实行“阳光救助”，妥善安排好受灾群众的根本生活。
大病医疗救助。要按照区医疗改革的有关要求，借鉴外地先进经验，制定符合我区实际的实施方案，不断完善城乡医疗救助及救助资金管理方法，逐步取消医疗救助起付线，全面推行“一站式”即时结算效劳，开展重特大疾病医疗救助试点，扩大医疗救助覆盖面，实现城乡医疗救助和其他根本医疗保障制度的有效衔接。
孤儿救助。要继续认真贯彻上级文件精神，标准孤儿认定和资金发放程序，完善全区孤儿根本生活保障制度建设，确保孤儿根本生活费按时足额发放，切实做到应保尽保，并逐步建立统筹解决孤儿生活、教育等问题的长效机制，确保孤儿健康快乐成长。
养老效劳体系建设。要深入推进以居家养老为根底、社区养老为依托、机构养老为示范的全区社会化养老效劳体系建设。在福利养老机构建设方面，要落实好《农村五保供养效劳机构管理方法》，继续加大资金投入，全力加强敬老院根底设施建设，以厨房改建为重点，推进浴室、卫生室等工程改造，推广祝阳镇敬老院管理方法，加强农村五保供养机构电子档案信息建设，制定出台《敬老院建设与管理奖惩考核方法》，进一步提高全区敬老院养老效劳质量和管理水平,集中供养率稳定在73%以上。要做好五保供养提标工作，确保集中供养标准到达每人每年3200元，分散供养标准到达每人每年2200元，并按市区镇2:4:4的比列分级承当。要通过市场手段，积极鼓励社会力量大力开展养老效劳机构，一是可借鉴学习外地先进经验，探索建立日间照料中心，开拓养老新渠道，二是可依托夏张镇国际养生养老基地建设，探索建立1处相对集中的养老效劳机构，做到公益性养老和社会化养老相结合，打造五保对象养老新模式，实现全区社会化养老效劳体系建设新突破。
社区建设。要深入开展和谐社区示范单位创立活动，加强对城市示范社区的动态管理，不断提升城市社区建设管理和效劳水平。要强化社区建设调研工作，拓清底子，指导相关乡镇、街道做好城市社区建设规划，提出解决新建住宅小区和旧村改造社区办公效劳用房建议。制定出台我区《社区工作者管理暂行规定》，标准社区工作人员的管理，提升为社区居民效劳水平。要按照区委、区政府要求，积极配合，扎实推进“双先双覆盖”工程，在尊重群众意愿、维护群众利益的前提下，有序扩大新型农村社区建设覆盖面。在此根底上，以建立全区民生效劳中心为契机，整合现有信息资源，推动社区网格化、信息化和标准化建设，进一步健全效劳网络，拓展效劳功能，逐步实现社区效劳信息化和社会化，创立出具有特色的社区管理模式，努力开创全区社区建设工作新局面。
社会组织管理。按照培育开展与管理监督并重的原那么，不断优化社会组织结构，重点开展公益慈善类和城乡基层社会组织。稳妥推进社会组织管理改革，试行公益慈善类、社会福利类和社会效劳类社会组织直接登记，进一步完善城乡基层社会组织备案管理制度，提高审批透明度，缩短审批时限，力争登记合格率100%。按照“新设禁止、既有渐退”的原那么，积极稳妥地解决党政领导干部兼任社会团体职务问题。要加强社会组织党建工作，按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，推动组建“兼合式”党组织，实现党组织覆盖率超过60%，党的工作全覆盖。指导社会组织深入开展“为民效劳创先争优”活动，推树一批效劳社会、效劳群众作用突出的先进典型。要加强标准化管理，建立健全社会组织负责人任期、离任审计制度和过失责任追究制度，搞好以年检和重点检查为根底的日常监督，重点检查社会组织按期换届、财务管理、干部兼职和制度建设等内容，确保全区社会组织健康开展。
一、夯实基层根底
一是全面推进20xx年居、村委会换届工作。针对街道、镇工作需求，组织分层、分类的政策指导和业务培训，并针对难点问题，提供有针对性的解决方案。宣传法律法规和政策规定，引导居、村民正确行使民主权利。同时，选取两个试点街道，先行试点，每个街道、镇再选取一个试点居委会，先行选举，组织其他居委会观摩学习，为换届选举提供经验。确保20xx年居、村委会换届工作顺利完成。加强社区工作者队伍建设，健全实施意见和制度细那么，通过考察考核和招聘考录，统一实施先行纳入范围人员的劳动合同签订和薪酬体系建立工作。
二是推进信息化建设工作。会同社区办、科委，协调实施居委会电子台账建设，以曹杨新村街道为试点，通过居委会台账信息系统，协调、认证定义表单，定义报送流程，进行台帐数据模拟填报。筹建XX区居委会工作审核委员会，建立居委会工作事项和台账准入机制，制定《XX区社区居委会依法协助行政事项清单》和《XX区社区居委会印章使用范围清单》。制定社区事务受理效劳中心区级平台建设方案。
三是推进社区自治和共治。加强对街道社区自治办公室的工作指导和培训。加强居委会标准化和民主协商制度化建设，标准居委会工作经费使用，完善事项准入机制。创新带教模式，探索带教实践机制，成立“梁慧丽工作室”，带教新进社区工作者，帮助他们熟悉并掌握居民区各项工作的方法；健全和落实社区代表会议和社区委员会制度，完善运行机制，建立健全知情、议事、协商、评议、监督等机制，发挥“三会”制度在议事协商中的作用，促进社区民主协商，推动解决治理难题；依托街镇，探索引导居民建立自下而上的自治议题和自治工程形成机制，建立自下而上的居委会工作评价体系，加强居民对居委会及其成员的评议监督。成立XX区居村委工作协会。
二、加强社会组织建设
一是培育开展社会组织参与社区治理。根据区委、区政府《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》重要政策措施的分工方案的要求，联合相关单位和各街道、镇积极培育开展社会组织参与社区治理。按照XX市关于社区基金会建设指引要求，全面推动社区基金（会）在各街道、镇成立和标准运作，促进自律自治和加强能力建设。加强社会组织效劳中心建设，开展本区各民间组织效劳中心统一名称变更登记工作（更名为社会组织效劳中心）。保障人、财、物配备，推进中心实体化建设，完善社会组织枢纽式管理工作。
二是推进全区孵化基地建设。目前区社会组织孵化园即将开园入驻，将强化孵化园区日常管理和培育孵化机制，结合政府购置效劳工作，建设园区供需对接网站平台。注重与区内其他孵化园地的联动，鼓励街道、镇利用社会组织效劳中心、社区生活效劳中心、青年中心、创业园区等场所，推动社会组织的培育开展，打造“1+x”培育孵化联动机制。
三是推进建立政府购置效劳机制。与财政局协调配合，制定《XX区政府购置社会组织效劳实施目录》和《承接社区效劳的社会组织指导目录》。将符合社区治理和群众需要的效劳纳入政府购置效劳指导目录，通过工程购置、工程补贴、工程奖励和公益创投等方式，推动社会组织效劳供应与社区需求对接。
三、加快社会化养老效劳网建设
一是加快“久龄家园”为老效劳立体网络建设。引入社会组织参与为老效劳工作，合理设置为老效劳工程，实现供需对接完善“久龄家园”为老效劳立体网络;召开20xx年适老房改造工程发动会，收集各街道、镇符适宜老房改造的受助老人家庭信息，开展上门评估，公示评估结果;加强对社会组织的监督管理，选择已经运作的个别站点，试点对“久龄家园”站点运作开展评估。
二是推进统一老年照护需求评估体系试点建设。建立健全区内统一的老年照护综合管理信息平台建设；会同区卫计委、人社局、宜川街道、曹杨街道等部门和单位完善区统一评估试点方案；加强整合养老床位和医疗护理床位资源；建立第三方评估队伍。
三是加强养老机构消防平安。汇总分析本轮检查情况，组织养老机构负责人以及消防平安责任人进行消防平安知识培训；针对消防平安检查中发现的平安隐患进行跟踪督查，落实整改，责任到人；催促、指导各养老机构完善院内消防平安制度和消防应急预案。
四、有序开展社会救助
继续开展“一站式”医疗救助平台建设，完成工程建设书和可行性研究报告编写，向区发改委报送方案。建立XX区社会救助联系会议制度，强化社会救助工作区级层面的统筹。同时，按照时间节点做好居民经济状况核对和综合帮扶和慈善救助等工作。
五、加强双拥优抚安置工作
按照新一轮双拥模范城区创立要求，对照指标狠抓落实，做好迎评迎检工作；做好20xx医保年度重点优抚对象的医疗补助工作，分别按50%、40%、30%、20%的比例给予残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属医疗自负局部的补助；做好20xx年上半年度的伤残评定工作，完成材料的初审、伤残鉴定的组织等工作；进一步推进“关爱功臣活动”工程，落实上门走访慰问、日间照料等精神慰籍和生活帮助效劳；做好干休所搬家前的准备工作，努力为军休干部营造温馨舒适的活动场所。
XX年是十二五的收官之年，为了扎实做好婚姻登记工作，以标准化建设工作为重点，强化为民效劳的意识，为婚姻家庭和谐做出更大奉献。制定工作方案如下：
（一）标准婚姻档案，录入历史资料。按照《婚姻登记档案管理方法》的规定，对垦区各婚姻登记处婚姻登记档案进行检查，对历史资料录入完毕的，婚姻登记处已不具备继续保管档案的，及时与档案局联系，做好移交前的准备工作。加快历史档案的录入。对历史档案尚未录入完毕的，争取在今年年底之前全部录入。
（二）抽查婚姻登记标准化建设情况。按照婚姻登记标准化建设14项标准进行一次全面检查，组织各登记处采换一批取互检的方式，对不符合标准的限时完善，仍不能达标的取消“全国婚姻登记标准化单位”称号。
（三）加强培训，保证婚姻登记100%的合格率。采取多种形式对婚姻登记员进行一次法律法规、职业道德、素质修养、创新工作、业务能力、效劳水平等教育培训，组织各婚姻登记处人员参观学习外地婚姻登记工作先进经验。
（四）加大婚姻证件管理的力度。对各婚姻登记处购置证件时时进行监督，对作废证件统一造册，统一销毁。
（一）对修改后的婚姻登记软件逐步发放到各使用单位，及时对使用中出现的问题进行维护。
（二）提高工作人员使用婚姻登记软件的技术技能和办公效率，实行“电子档案、纸质档案”双保管制，将婚姻登记历史数据进行备份，做好使用 婚姻登记软件及全国婚姻登记联网的前期准备。
（一）努力创立文明婚姻登记机关。“婚姻登记工作是民政工作最大的窗口，也是影响最大的窗口”。我们要认真学习和理解李学举部长这句话的含意，不断提升婚姻登记的社会功能，发挥婚姻登记工作在社会管理中的作用，发挥婚姻登记机关在稳定婚姻关系、化解夫妻矛盾中的作用，努力创立文明婚姻登记机关。
（二）宣传易风易俗，倡导婚前健康检查。在婚姻登记工作中我们要宣传婚姻法，提倡易风易俗，婚事新办，勤俭节约的道德风气，引导改变新婚夫妇举办婚礼攀比的世俗观念。协助政府部门出具健康检查通知书，宣传婚前健康检查对家庭及后代的重要性。
（三）创造优美的婚姻登记环境。按照等级评定标准对登记场所进行装修，登记区域、候等区、颁证区设计更趋合理。
今年以来,全市民政工作按照年初方案和目标任务执行，紧紧围绕市委、市政府的工作重点，求真务实，真抓实干，全年工作年初有部署、平时有检查、年终有总结,各项工作取得了显著成效。全市民政工作呈现出“思路清、有创新，措施实、有经验，效果好、有亮点”的特点。
局党组严格落实领导责任，推行“一岗双责”，党组书记以身作那么，争当廉洁从政的表率。一是以“三严三实”专题教育活动为载体，改良工作作风。活动开展以来，我局制订了“三严三实”专题教育活动实施方案，开展了三个专题的研学，党组书记带头讲了专题党课，班子成员分别在联系点进行了讲专题党课。二是加强措施落实。制定了“两清单一制度”，签订了《党风廉政建设目标责任书》；认真开展纪律教育学习月活动，全体党员撰写学习心得；从上下班纪律等小事抓起，推动机关作风好转；抓制度建设，重新修订印发了《市民政局人事管理制度》和《市民政局财务管理制度》，出台《市民政局基建工程和物资采购管理规定》，严格标准对人、财、物的管理使用，推动标准管理；坚持开展中层干部廉政谈话，坚持对新调整科级干部进行任前廉政谈话，推动各级领导干部廉洁自律。三是加强工作督导。专门成立督导组，定期不定期对各项重点工作进行督导，有力推开工作落实，确保政令畅通，行政高效，效劳优质，群众满意。
提前完成省、市政府20xx年十件民生实事中涉及到的民政事项。8个县（市、区）低保、五保、医疗救助、孤儿养育标准提标任务全面完成。人均城乡低保平均标准达440元和286元,低保补差平均水平到达375元/月和181元/月,我市现有低保对象47246户、109640人，其中城镇低保对象4193户、8099人，农村低保对象43053户、101541人，截至11月，低保资金支出24503.1万元，其中城镇低保资金支出3914.29万元，农村低保资金支出20588.82万元；全市现有五保对象20501人，1-11月份五保供养资金支出1xx万元，五保供养人均标准到达6388元/年；截止11月份，我市医疗救助困难群众227565人次，医疗救助金支出6277万元,其中住院救助25278人次，资金支出5331万元，人均医疗救助标准到达20xx元，我市各县（市、区）医疗救助政策范围内住院自付医疗费用的救助比例提高到70%以上，XX区到达了80%；全市孤儿根本生活保障金按新标准发放，集中供养和散居孤儿根本生活保障标准分别提高到1240元/人/月和760元/人/月，全市孤儿总数为1301人，其中机构养育儿童123人，社会散居孤儿1178人。
市本级和XX区、清新区、XX市、连XX县已经成立救助申请家庭经济状况核对机构，配备了专职工作人员，标准了动态管理，加大了低保、五保对象核对核查力度。8个县（市、区）全部实行了医疗救助“一站式”结算效劳。制定了《市临时救助暂行方法》，全面开展临时救助工作，今年以来，我市临时救助共2663户次，救助水平为685元/户次，全市共投入临时救助资金1567万元。
今年以来全市29.6万人受灾，因灾死亡1人，紧急转移安置人口24649人,倒塌房屋509间，直接经济损失29021.5万元。灾情发生后，各级 门及时采取应对措施，做好灾民生活救助工作，帮助灾区群众解决燃眉之急，保障受灾群众的根本生活。及时下拨中央和省财政自然灾害救助资金1237万元,发放大米、帐篷、蚊帐、毛巾被等救灾物资一大批。灾后重建工作稳步开展，目前235户“全倒户”已有104户完成重建工作。创新开展了5.12防灾减灾日宣传活动，积极创立全国综合减灾示范性社区，今年已申报4个减灾示范性社区。举办了全市灾害信息员及救灾物质仓库管理培训，进一步提升了灾害信息员的报灾业务能力。
一是积极主动推进农村综合改革工作。为使我市各地自然村成立的村民理事会更好的发挥作用，我局对全市村民理事会的现状进行了全面调研，认真分析了影响村民理事会发挥作用的主要因素。在此根底上，印发了《关于推动村民理事会进一步发挥作用的指导意见》指导各地工作，同时起草了《市在村购置社会救助效劳的试点工作方案》和《市村民理事会工作规那么》两份文件。二是积极开展“村（居）自治改革创新工程试点”工作。根据省的文件精神，结合我市的实际，制定印发了《市“村（居）自治改革创新工程”试点工作方案》，召开了试点工作推进会，就试点工作如何推进、开展、落实进行了指导及要求，进一步明确了试点工作的任务、内容及目标。目前具体工作有序推进，逐渐铺开，初见成效。三是配合做好城市社区治理改革工作。进一步标准社区居委会工作职能，合理厘清政府部门和社区居委会职能分工。我局将村居委会目前承当的工作进行归类，分为“依法承当”、“依法协助”、“支持效劳”、“购置效劳”、“禁入事项”五大类，拟制定社区工作目录，实行“费随事转、权随责走”，逐步减轻居委会工作负担，做好居民自治工作；同时积极推动居民自治下移。针对社区类型及其特点，合理调整设置居委会规模，再造社区“自治单元”，推动居民自治下移到新的自治单元。目前，大局部县（市、区）根据自己的'实际情况，选择了1-2个社区进行试点工作，进行社会治理探索。四是积极做好区划地名工作。第二次全国地名普查工作有序推进，完成了地名普查技术效劳单位招标工作。结合龙塘试点开展了本市的地名普查业务培训，为全面推开第二次全国地名普查工作打下了根底；圆满完成粤桂线联检的有关工作，联检工作受到了省厅的表扬。
一是养老重点工程建设工作稳步推进。市福利院老年公寓工程进展顺利，前期准备工作根本完成，力争春节前开工建设，预计20xx年7月完工并投入使用；全市已建成各类养老机构147间，床位16171张，床位数已经到达省的要求，养老行业良性开展，居家养老效劳中心建设进度加快。二是适度普惠型儿童福利制度建设试点工作有序进行。我市遴选了XX区开展试点工作，做好了困境儿童摸底调查统计工作；三是大力开展社会福利机构消防平安专项治理工作。我局会同市公安消防局召开了全市民政效劳机构消防平安管理工作会议，联合印发《市社会福利机构消防平安专项治理实施方案》，对两部门协同开展民政效劳机构消防平安专项治理的内容和范围、时间节点、整治目标做出了明确部署，确保消防平安隐患及时排查、整治到位。
一是扎实开展创立双拥模范城（县）活动。市委、市政府高度重视双拥工作，把双拥创立列入“五城同创”范畴。今年9月，省检查组对我市创立全国双拥模范城（县）进行了检查验收，检查组高度肯定我市双拥工作，给出了“理念新、谋划远、工作实、亮点多”的评价，非公经济组织拥军是突出亮点，成立了非公组织拥军协会，开展了蓝丝带进军营等特色鲜明的双拥宣传教育活动。二是双拥工作稳步推进。落实了双拥政策，解决部队官兵后顾之忧。今年，共接收 30名，落实各项随军家属安置、补助措施，今年共计发放安置费、生活补助金共计108.48万元，对符合政府安排工作的15名退役士官进行了妥善安置，对自主就业的退役士兵一次性安置补助金2266.62万元；全市共接收20xx年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入学参加2年以上职业技能培训。三是全面落实各项优抚政策，切实保障各类优抚对象合法权益。及时足额发放各类优抚对象抚恤和生活补助，全年共发放优抚对象抚恤和生活补助资金8711.97万元；积极开展“关爱功臣送医送药”活动，为500多名重点优抚对象检查治疗、送医送药，共发送价值10万多元的药品和医疗器具。认真开展“ 化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人员上访40余批200多人次，处理退役人员信访案件20多宗，工作人员接听退役人员咨询优抚安置政策待遇以及询问认定参战身份协查结果的 600屡次。
一是社会组织建设有了新突破。截至目前，全市社会组织总数到达了1422家，比去年增加了80家，今年全市社会组织年检率为92%，年检合格率为97 %；大力推进社会组织信息化建设，今年6月，市社会组织 投入使用，实现网上申报、网上审批和网上年检，网站投入使用4个多月时间，网上受理申报审批业务60起，办结41起，网上年检办理153起。二是多措并举推动社工人才队伍建设。今年我局通过加大社工知识宣传力度、大力发动考生报名、组织考前培训、通过考试给予奖励等措施促进我市社会工作人才建设。制定了《市社会工作者职业水平证书奖励实施方案》，明确考试报名费和辅导资料费由考生所在单位报销，通过社工考试的考生可获得初级800元、中级1200元的一次性奖励，举办了两期全市社会工作职业水平考试考前培训班，共有近1300名考生参加了培训，20xx年全市报名参加考试的人数到达了创纪录的3478人，同比增长了271%，通过社工考试的人数达502人（通过审核人数499人），增长了281%，通过考试人数在全省排名第八位，粤东西北地区排名第二位，目前全市持证社工共803人。
一是殡葬管理工作稳中有进。8个县（市、区）全面实施城乡居民殡葬根本效劳由政府政策，减免7项根本效劳收费，实现了惠民殡葬全覆盖。1-11月全市惠民殡葬政策受益总人数共9123人，免补总金额为1006万元。全市遗体火化率保持稳定，1-11月全市共火化遗体21418具，户籍人口遗体火化20346具，全市遗体火化率根本到达100%。二是认真做好流浪乞讨人员救助管理工作。依法依规开展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人员2665人，其中未成年人94人。三是老年保障优待水平不断提高。全市已全面建立高龄老人津贴制度，向8万多名高龄老人发放津贴3千多万元。7月1日起我市全面启用新版《老年人优待卡》，截至11月底，全市已发放老人卡16万张。银龄安康行动开展以来，政府统保人数到达了67918人，全市8个县（市、区）已全部完本钱年度统保投保工作；此外，我市还成功举办第六届“广东扶贫济困日”活动，募集善款4478.9万元；在全省彩票发行整体下滑形势下，我市福利彩票发行预计全年可达4.5亿元，根本能完成省厅下达我市销售任务；市救灾物资储藏管理工作标准有序，各项出入库手续齐全、标准、完备，顺利通过省审计厅的审计；认真做好了婚姻登记工作，截止11月底全市结婚对数为35028对，离婚对数为8294对，英德、阳山、连山、清新、佛冈、清城六县（市、区）被授予“全国婚姻登记机关标准化建设合格单位”称号。
（一）大力推行基层好的做法，积极探索建立大病关爱基金。大力推动成立重大疾病关爱基金，20xx年，我市清新区率先在全省成立了首个大病关爱基金并设立了专门的基金管理办公室，大病救助取得显著成效。截至目前，共募集大病关爱基金1294.56万元，已关爱救助大病困难患者418人，救助金额1016.95万元，人均救助金额达2.43万元，救助金额5万元以上的有21人，救助金额最高的一人为11万元，有力地拓展了医疗救助内容，改革创新了医疗救助方式。为总结推广清新区大病关爱救助工作试点经验，我局印发了《关于推动成立重大疾病关爱基金 》，推动在全市各县（市、区）成立大病关爱基金，切实解决困难群众“看病难”“因病返贫、因病致贫”的问题。
（二）大力推行农村综合改革，积极探索村民自治新模式。我市20xx年推动农村综合改革工作以来，我局大力推进农村建立村民理事会，年初部署这项工作，通过各级 门努力，到目前，全市共成立村民理事会14554个，根本实现全覆盖。近期我局起草了《市村民理事会工作规那么》，并报市委、市政府审定。当前，市各地农村建立了村民理事会，形成“村党组织提事，村民理事会议事，村民 决事，村委会执事”的民主决策机制，使其村中的事务形成“有人理事，有事可理，初见成效，群众认可”局面。村民理事会开展村中公益事业，改善村容村貌，带动农民群众整合土地资源，开展农村经济，协调群众利益，促进农村社会和谐等方面起到积极作用，成为广阔农民直接参与乡村治理的重要载体，真正实现民事民治民管。
（三）积极探索复退军人效劳管理工作新突破。按照省厅的部署，我局较好地建成了市、县、镇、村四级复退军人管理效劳平台，形成了网格化管理。通过主动了解复退军人根本情况、主动效劳和约访，促进了复退军人相关问题的解决，提升了复退军人效劳管理水平。
（四）积极探索社会组织管理体制改革。我市完成了社会化组织“去行政化”、“去等级化”，开展社会组织信用体系建设，初步建立“诚信奖励”“失信惩戒”制度。为切实解决好社会组织管理机构、人员缺乏问题，加强社会组织的培育、综合监管和党建工作，我局向市政府提交了《关于请求成立市社会组织管理局的请示》，着力推动成立市社会组织管理局。
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（一)养老事业开展受到诸多制约。一是各级财政对养老工程建设资金投入缺乏，养老机构规模小、设施陈旧、急需改造升级。二是由于养老建设用地指标难以落实，准入门槛相对较高，相关手续比拟繁琐，制约民办养老机构开展。三是现有养老效劳队伍总体素质不高，只能对老年人进行最根本的生活照料，难以提供康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化的养老效劳，高素质的管理人才和专业化的效劳人才严重缺乏。
（二）退役人员信访 仍在高位运行。受经济条件的制约，我市优抚对象的保障水平还比拟低，与珠三角地区相比还有较大差距，以我市现有经济状况，难以满足优抚对象快速增长的利益需求，很难疏通他们的思想、平衡他们的心理。导致经常发生退役人员因群体、地域之间的攀比心理而上访、缠访，甚至越级上访的现象，退役人员的信访 压力仍然较大。
（三）公益性骨灰存放设施建设缺乏，且利用率不高。局部县（市、区）与省殡葬事业开展“十二五”规划提出的每个乡镇平均拥有2座以上公益性骨灰存放设施的目标还有一定差距，未能满足群众办丧需要。受旧观念影响，目前已建成的公益性骨灰存放设施空置率较高，加大管理维护本钱。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，我局将着重从构建好几项体系入手，做好20xx年民政工作。
建立起与我市经济社会开展水平相适应，覆盖城乡的社会救助体系，力争我市城乡低保、农村五保、医疗救助水平到达全国前列。一是进一步提高底线民生保障水平。从20xx年起，我市底线民生保障标准进一步提高。到20xx年，我市的城乡低保月人均补差水平到不低于457元和206元。五保供养标准按照不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%确定。全市医疗救助水平在十三五期间，特困供养人员全额救助，城乡低保对象根本医疗救助比例到达80%以上。二是全面开展临时救助工作。健全我市各级临时救助制度，抓紧完善配套政策措施，切实加大各级财政投入。积极探索主动发现机制，充分发挥各类基层组织、社区工作人员、志愿者的重要作用，及时发现核实临时救助对象，确保困难群众得到及时救助。
一是大力加强养老机构建设。加快推进市社会福利院老年公寓、XX市区域性敬老院工程建设，发挥其示范引领作用。积极探索公建民营模式，推动公办养老机构改革试点，制定社会资本运营公有产权养老效劳设施管理方法，通过委托管理、合作经营等公建民营方式，逐步实现社会化运营。二是加快开展居家养老效劳。积极推行“政府主导、社会参与、市场运作”的居家养老效劳模式，采取政府购置效劳、给予资金补助、提供效劳场所等扶持措施，引导和鼓励街道社区效劳中心、社会组织等参与居家养老效劳，重点培育非营利性社会效劳机构。大力推广XX区居家养老效劳中心试点经验，20xx年，在XX区新建一家居家养老效劳中心，其他各县（市、区）新建不少于一家居家养老效劳中心。三是建立健全孤儿保障长效机制，逐步扩大儿童福利范围。通过开展试点工作，在探索的根底上，推广试点经验，进一步扩大儿童福利范围，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步建立惠及全体儿童的适度普惠型儿童福利体系。四是确保福利机构消防平安整治到位。通过本级财政加大投入，同时积极争取上级财政支持和社会力量捐资，加强对社会福利机构平安设施的建设改造，配齐消防器材和设备。对前期消防平安专项整治工作中排查出的平安隐患要逐一对照整改，保障投入，确保将隐患 整改到位。
20xx年，我市将启动“三社联动”试点，试点社区不少于10个，我局将把“三社联动”工作作为民政重点工作来抓，建立健全以社区为平台、社会组织为载体、专业社工为支撑的“三社联动”机制，形成以“三社联动”为主体形式的社区效劳管理工作新格局，推动政府职能转变、推进社区效劳创新、提高社区效劳管理专业化和社会化水平，将试点社区创立成为“自治好、效劳好、治安好、环境好、机制好、风气好”的幸福社区。
以农村综合改革和社区治理改革为契机，以厘清基层社会权能分配为突破口，以便民利民为落脚点，以推进“三社联动”为抓手，不断完善基层社会治理结构，培育城乡社区建设多元主体，推进体制创新，基层民主协商机制创新，民主监督创新，努力形成党组织领导、基层政府负责、社会组织协同、城乡居民参与的基层社会治理与效劳新体系，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，推动城乡基层民主政治不断创新开展。
稳固和开展创立全国双拥模范城的成果，深入开展双拥共建工作，促进军地融合式开展，推进双拥政策法规的得到落实。全面落实各项优抚政策，进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。加大对退役士兵职业技能培训政策的宣传，积极引导退役士兵参加职业技能培训。
一是推进社会组织管理体制改革。公益慈善类、社会福利类、社会效劳类社会组织实行直接登记制度；社区社会组织按照“简化登记程序、降低登记门槛”的要求实行放宽条件登记。进一步优化培育环境，不断壮大我市社会组织总量。二是创新社会组织建设与管理。初步建立与经济社会开展相协调的现代社会组织体制，构建布局合理、功能完善、作用明显的社会组织开展局势，形成效劳到位、监管有效、多方参与的社会组织管理效劳格局，充分发挥社会组织重要作用。
1.全力配合，确保20xx年村(居)民委员会换届选举平稳顺利完成，并加强新任干部的培训教育。深化“三社联动”和家庭综合效劳中心标准化建设，确保财政资金有效使用，为群众提供优质社区社工效劳。
2.进一步加大全区救助力度，适时提高我区最低生活保障标准和特困供养标准;完善救灾工作体系建设、落实建设区级救灾物资储藏仓库相关工作;根据三年经验，结合我区社会救助体系，深化社会救助购置社工效劳。
3.推进区级居家养老效劳中心建设，创新社会效劳工作模式，搭建全区养老信息平台，打造为老年人群体的不同需要提供多元化的养老效劳的综合体。加强养老机构扶持，落实机构补贴资金审核、发放，进一步吸引社会力量参与养老效劳建设，促进养老事业开展。
4.继续实施“银龄安康行动”方案，为老年人提供贴心保障;组织老年节文艺演出和关爱慰问活动，落实高龄津贴和老人优待政策，让老人共享社会开展成果。
5.继续做好孤儿保障工作，按照全国儿童福利信息管理系统要求，及时录入散居孤儿信息，建立散居孤儿档案，实行动态管理，继续做好孤儿根本生活保障资金发放工作。
6.全面加强社会工作人才队伍建设。针对各类社工人才举办社工系列培训，全面提升在禅效劳的社会工作人才的专业能力。继续开展社会工作者职业水平证书补助工作，持续鼓励基层社会工作者参加社工职业水平考试。购置社工人才登记管理效劳，标准本区持证社工的登记管理。
7.逐步标准社会工作效劳信息化管理。拟开发建设一套社会工作效劳信息管理系统，为社工开展效劳提供信息化工具，为机构效劳管理，方便购置方和评估方监控，标准本区社工效劳管理，加强社会组织标准管理工作。
8.开展社会组织年检工作。继续开展财务审计工作，加强对社会组织资金的监管。联合相关部门开展非法社会组织的查处工作，建立联合执法机制。继续做好社会组织登记审查，出台社会组织名称预先核准标准指引，完善业务主管单位前置审查。按照应建尽建的原那么，加大社会组织党组织组建力度，实现党的组织和工作全覆盖。
9.做好社会组织培育开展工作。一是进一步扩大社会组织等级评估范围，开展20xx年社会组织等级评估工作，促进社会组织标准化建设。二是进一步推动政府向社会组织购置效劳，使社会组织承接政府职能转移。三是加强社会组织实践基地的建设，为全区社会组织效劳。四是开展社会组织创投大赛，通过工程扶持的形式，促进工程落地。
10.依法开展分散按比例安排残疾人就业年审;加强与地税部门的沟通合作，加大宣传力度，营造地税代征残疾人就业保障金工作的良好社会气氛;继续推进网上年审工作，进一步提高年审效率。
11.活化XXX区残疾人综合效劳中心，通过深入开展订单式职业技能培训，建立培训与就业挂钩体系，切实提高残疾人职业技能，帮助他们选择适宜的工作岗位，实现精准就业的目的。
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