王卫发〔2012〕12号
关于印发《王村中心卫生院开展基层党组织建设年活动实施方案》的通知
各科室：
《王村中心卫生院开展基层党组织建设年活动实施方案》已经院务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二0一二年三月十八日
主题词: 组织建设 实施方案 通知
抄报：镇党委
加发：各村卫生所
王村中心卫生院 2012年3月18日印发
共印30份
王村中心卫生院开展基层党组织建设年活动的
实 施 方 案
为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照局党委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》的要求，卫生院党支部决定用三年时间在本院党组织中开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：
一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。
（二）目标要求
在党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党在医院的执政基础进一步巩固，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。
二、组织领导
王村中心卫生院党支部开展的“基层组织建设年”活动，是在局党委的统一指导下，由党总支具体组织实施，各党支部负责抓好落实。卫生院党支部成立以党支部书记田志成为组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出了整体部署。党支部以支部书记为活动负责人，要根据支部实际制定具体的活动计划，召开专门会议进行动员和部署，抓好落实。党支部要将活动开展的进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报送党总支。在本次活动中，将着力解决以下几个问题：一是党员和支部对政治理论学习重视不够的问题。二是党支部组织生活制度落实不到位的问题。三是党支部的组织建设不规范及党员的先锋模范作用不明显的问题。四是个别党员党费收缴不及时的问题。
三、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标
“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设，我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升基层党组织建设水平。
(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导集体
基层班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好各党支部和各教研室之间的关系，处理好各党支部和广大干部职工的关系。做“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。
（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍
1.坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。
2.强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。
3.高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。
（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础
要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。
（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风
要树立为患者服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的医疗实践结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。
（五）强创新，保持组织建设不竭动力
一要创新理念，不断适应时代和人类健康发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。五要创新大学生思想政治教育的有效形式，促进大学生全面发展。
四、实施“基层组织建设年”活动的措施
（一）抓认识，加强自身建设。
在“基层组织建设年”活动中，支部要根据局党委宣传部布置的学习内容制定好党员理论学习计划，规定每学期双周为政治学习、单周为业务学习，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、电教教学等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员教师尤其党员领导干部的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到局党委的统一部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。
（二）抓规范，搞好建章立制。
全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。
（三）抓落实、强化功能作用。
党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和转变作风上有新作为；必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感，做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，构建和谐校园；必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展。
（四）抓特色、树立先锋模范。
党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动和“结对共建、先锋同行”活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升医院整体党建工作水平。
五、活动的步骤和时间安排
为确保“基层组织建设年”活动质量，拟分四个阶段组织实施。
（一）动员部署阶段（3月）
1.成立王村中心卫生院基层党组织建设年活动领导小组：
组 长：田志成 卫生院党支部书记、院长
副组长：郭红伟 卫生院党支部副书记、副院长
高 珂 副院长
成 员：陈永进 卫生院办公室主任
陈泾山 药械科科长
周明辉 公卫科科长
商 英 医务科科长
张玉英 护士长
领导小组下设办公室，办公室设在院办室，陈永进同志兼任办公室主任负责日常工作。
2.开展集中学习。
学习重点内容：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届六中全会会议精神。
3.组织专题调研。
党支部要深入党员中采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员沟通，了解党组织和党员的思想、学习、工作情况，医院管理和为患者服务工作情况，发现基层党建工作中的亮点和党员中的先进典型。尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和患者反映强烈的问题，切实做到“四个心中有数”，即党员的数量、结构情况心中有数；基层党组织存在的突出问题心中有数；开展“基层组织建设年”活动面临的困难和有利条件心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数。党支部在调查摸底的基础上，形成有经验总结、有对策建议的调研报告于5月20日前上交党支部。
4.召开查摆工作会，找准问题。
（1）医院党政班子成员要围绕班子建设展开自查，主要内容有：党政班子成员按照各自职责完成工作情况；党委的政治核心作用发挥得如何；班子在医德建设、在加强和改进思想政治工作的组织领导、保证作用发挥得如何；党政的配合如何；在组织发展及预备党员的教育方面存在哪些问题；党政领导是否支持工会、共青团组织的工作，保证他们在各自的章程下独立开展工作。（2）党支部要围绕支部建设展开自查，主要内容有：党支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；党支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。（3）全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成医院中心工作作用的发挥等方面下功夫。
（二）全面实施阶段（4月-6月）
1.——规范建设年
在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强党的组织建设、队伍建设和工作格局建设，从制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特征出发，把制度建设贯穿其中，不断健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度，强化制度的执行，有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题，全面推动我院基层党组织的规范化建设。
2.2012年——特色建设年
在进一步活跃基层、打牢基础的同时，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、专业特色突出、示范作用明显的党组织建设特色项目、党组织特色活动，通过典型引路、以点带面，整体提升我院党的建设工作水平，努力形成“一个支部一个亮点”的党建工作生动局面，不断扩大党建工作的影响力。
3.2012年——机制建设年
坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为工作制度，进一步理顺党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。
（三）总结验收阶段（2013年3月前）
党支部在对本支部的“基层组织建设年”的年度活动情况进行总结的基础上，认真做好该项目总结，并在活动即将结束时将总结材料上交党总支。
（四）评选表彰阶段
按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合的考核评价办法，注重工作实绩和社会公认度，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。具体时间另行通知。
六、几点要求
（一）加强领导，狠抓落实。
开展“基层组织建设年”活动是深化先进性教育的活动的重要举措，是加强基层党建工作的有力措施。党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导，推进基层党组织创新发展，同时也是密切联系群众、服务基层、促进教育改革发展稳定的迫切需要。党支部研究决定建立联系点制度，并要求党支部的联系人每学期至少指导一次工作，组织一次培训，解决一个问题。
（二）坚持实事求是，注重实效。
党支部要针对自身存在的问题，制定落实“基层组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过活动促进党建工作的全面提高。
（三）党支部在开展“基层组织建设年”活动期间，将按年度定期对各党支部的活动开展情况进行检查评估。
（五）注重宣传，营造氛围。
支部要制定具体的宣传方案，要充分利用医院楼道、庭院等及时宣传在开展党组织建设年活动中的成功经验好的做法，促进党组织建设的理论研究和实践探索，营造浓厚的党组织建设氛围。
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