探讨督查在工作落实中的作用
督查工作是各项工作落实、改进工作作风、提高执行力的重要手段。在实际工作中,影响重大决策和决定、工作落实是否到位、执行力是否有力的因素很多,企业少数管理人员思想根源上存在多一事,不如少一事的工作态度、互相扯皮推诿,敷衍应付、“踢皮球”、执行力不高等现象。所以说,要通过强化督查,监督检查工作落实到位,提高执行力和工作效率,推动企业发展。
一、转观念,提高认识,推动企业发展
尽管督查工作十分重要,但有的单位对督查工作不理解,或多或少认识不到位,缺少督查工作意识,对年度计划、工作目标、月度计划、领导安排工作等落实情况关注不够,尚未形成狠抓工作落实的浓厚氛围。有的企业领导在狠抓工作落实、决策督查上主体作用发挥得还不够充分。因此,企业领导要充分认识督查工作在工作落实中的重要性,督查是贯彻落实企业重大决策部署、年度工作计划、阶段性目标任务、重要节点工程、安全生产管理、部门工作计划、相关会议安排及相关文件精神、领导交办任务等不可少的重要手段,督查实际上是催办、提醒具体实施责任主体单位、认真落实完成各项工作任务、发现问题和解决问题、总结经验的实施过程。所以说,任何企业作出的决策、制定和实施方案的部署,离不开督促检查考核,而决策和督查又是相辅相成的,没有决策,督查就失去存在的前提和条件,离开了跟踪督查考核,决策就可能只停留在红头文件上、会上、口头上,工作落实不到位,难以完成各项工作任务,影响企业发展。所以,企业各级管理者要统一思想,提高认识,积极开展督促检查工作落实情况,全力以赴推进工作落实执行力到位,切实推动企业发展。
二、建立健全督查制度,规范督查,提高工作效率
为规范化开展督查工作,提高工作效率、改进工作作风,要建立和完善一套行之有效的督查工作制度及工作机制,开展全方位的督查。逢春煤矿积极探索和建立健全督查工作机制,建立健全了“一网四线”督查工作机制,推行机关业务科室纵向和四线横向的全过程督查,形成纵向、横向工作履职督查工作网络,促进了督查工作的正常开展。
明确督查职能部门的督查工作职责,在实际督查工作中,要明确职能部门兼职督查人员,保持督查工作的沟通协调,在下达督查工作任务后,要指导督查工作的重点,开展督查。逢春煤矿为规范化开展督查工作,明确安监、调度、企管、纪检部门的督查工作职责。安监部门负责对全矿安全工作安排、各阶段安全目标任务,以及各类安全隐患整改落实、各级管理人员安全履职、领导交办任务等进行全过程监督和考核;调度指挥部门负责对生产计划、生产安排、生产过程、作业现场、领导交办任务等进行全程监督和考核。企管部门履行综合督查职责,负责年度工作计划、阶段目标任务的落实情况、各部门月度工作计划落实情况、相关会议安排及相关文件规定、领导交办任务等落实执行情况进行全面综合督查。四是组织纪检部门负责管理人员履职、业绩管理、作风建设等工作进行监督和考核,对违规违纪行为及时查处。
企业督查工作要讲原则,客观公正地开展督查工作,要注重督查实效,在督查工作中要坚持 督查“六原则”,即:客观公正,实事求是的原则;归口督查,动态沟通的原则;关注过程,主动跟踪的原则;查找症结,剖析原因的原则;及时反馈,限期整改的原则;闭合循环的原则。
建立督查工作总结备案制度。督查职能部门要对督查工作中发现的工作落实不到位、执行力不强等问题,要及时向领导提供信息反馈和督查考核问责,提出督查考核建议,并做好相关督查工作资料存档备案;要将督查工作与机关职能部门的日常监督考核结合起来,特别要将督查工作落实结果列入部门月度、季度、年度业绩和履职考核,通过业绩和履职考核,充分调动职能部门抓督查、促落实的工作积极性。
强化督查信息化建设。督查部门在催办提醒督查工作中,要充分运用OA办公系统和手机通信等手段,将下达的督查工作通知书以办公网络系统和手机短信平台有机地结合起来,提高督查工作效率。如重点工作、节点目标、阶段性任务等,督查部门要随时随地催办提醒动态跟踪督查,要做到这一点,只有通过办公系统或手机不定时地发邮件、短信催办提醒具体实施执行单位,按照工作要求提前完成工作任务,提高工作效率。
三、突出重、难点开展督查,确保政令畅通
突出重点开展督查。就我们企业来说,重要决策、年度工作计划、阶段性目标任务、重要节点工程、安全生产管理、领导交办任务、急需解决的重点工作等,督查部门要始终坚持一事一督、一事一办的原则,认真履行督查工作职责,严格督查程序和监督检查。
对督查工作实施的责任单位,在下达督查工作事项通知后,要重视抓好督查工作三个环节,切实推进工作落实到位。一是督查部门要采取主动跟踪督查,要求具体实施责任单位立即开展工作,尽快把工作落实到位;对接受重点工作的实施责任单位,发现执行不力,要及时催促提醒,要求限期完成下达的督查工作任务。二是督查部门要催办检查重点工作的落实情况是否落实到位,执行是否有力,在催办提醒的同时实施突击检查,对顶着办,不开展工作的责任单位及时提出考核意见,由原来的被动开展督查,向主动开展督查转变,促进督查工作步入正轨和有序进行;通过开展督查,及时为领导提供有价值、有分量的工作落实进展、完成情况等相关信息,真正解决工作落实到位和提高执行力的问题。三是督导帮扶结合,把催办提醒和督导帮扶相结合起来,在督查、催办提醒中有帮扶,督查部门同责任单位共同制定工作措施,指导开展工作,积极为责任单位出谋划策,想办法解决存在的重点、难点等问题。2014年,逢春煤矿针对抽采队工作滞后,矿成立了以党委副书记为组长及企管、劳工、安监、纪检部门相关人员为成员的督导帮扶小组,定期到抽采队开展帮扶行动,帮助抽采队分析原因,制定措施,解决抽采队目前存在的问题,早日摆脱困境,扭转被动局面。通过督导帮扶,增强使命感和责任感,充满信心完成任务。
突出难点开展督查。督查工作人员要有高度的责任心和对企业负责的精神,不循私情,履行职责,开展各项督查工作;要与责任单位积极沟通协调,对重点工作督查涉及到多个部门的,必须明确各个责任单位的责任和要求,相互协调配合,明责尽职,积极把工作落实到位,共同完成任务;特别是督查人员要通过深入调研,充分发挥决策参谋作用。通过督查,要对工作落实进展缓慢,执行力不强、落实不到位、久拖不办等难点问题,要有针对性开展调研,了解工作落实不到位的症结所在,形成调研报告,提出具有较强前瞻性、针对性、指导性和可操作性的调研对策,为企业领导提供有建设性的意见,供领导科学决策。
工作落实到位要讲时效性。在督查工作过程中,要坚持重要决定、重点工程节点目标、安全生产、经营管理等要重点跟踪督查、阶段目标任务和节点工作及时督查、领导批示随时督查、重点工作实地督查,着力提高督查工作完成的时效。
四、建立激励机制,推进工作,提高执行力。
建立考核机制,制定督查考核细则,推行月度督查月度考核机制,督查职能部门下达的督查工作通知后,通过开展督查,对未完成任务的责任单位负责人和责任人,严格执行考核。对督查职能部门督查工作不力,严格问责。建立激励机制,制定激励措施,推行季度、年度奖励制度,切实调动工作积极性,提高执行力。
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