解放思想大讨论实施方案
篇一：解放思想大讨论活动的实施方案
中共唐山市委
关于在全市开展以“唐山如何走在全省改革发展前面”为主
题的解放思想大讨论活动的实施方案
20XX年11月1日至3日，省委书记张庆黎来唐调研时明确提出“唐山要继续走在全省改革发展前面，为建设经济强省、和谐河北多作贡献”的要求。落实好张庆黎书记指示精神，努力使唐山各项工作走在全省改革发展前面，关键是解放思想、振奋精神、转变作风、真抓实干，破除障碍唐山发展的思想观念,解决制约唐山发展的关键问题，齐心协力把唐山的事情办得更好。为此，经市委研究，决定从今年2月份开始，利用三个月的时间在全市开展以“唐山如何走在全省改革发展前面”为主题的解放思想大讨论活动。具体实施方案如下：
一、开展解放思想大讨论活动的重要意义、指导思想和基本原则
（一）重要意义。思想是行动的先导。每一次思想的大解放，都会推动经济社会实现大发展。进一步解放思想，是实现唐山科学发展、争先进位，努力走在全省改革发展前面的首要任务，是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快转变经济发展方式的客观需要,是全面贯彻落实省市党代会精神、顺利实现“十二五”发展目标的必然要求。只有打开解放思想的“总开关”，统一思想、凝聚力量，才能更好地适应新形势、落实新要求、解决新问题、战胜新挑战、开创新局面，闯出一条转型发展、创新发展的新路子。
（二）指导思想。以科学发展观为指导，组织全市广大党员干部特别是各级领导干部，深入学习领会党的十七届六
中全会、中央经济工作会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次全会精神，进一步增强走在全省改革发展前面的信心和勇气，着力解决影响唐山科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现更好更快更大发展提供强有力的思想保障。
（三）基本原则。一是坚持理论学习，强化自我教育，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动。二是坚持实事求是，紧密联系实际，使思想观念更加符合唐山发展实际。三是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力。四是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。
二、开展解放思想大讨论活动的主要任务和目标要求解放思想是一项长期的历史任务，不可能一蹴而就。当前，开展解放思想大讨论，要紧紧围绕“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，深刻理解和全面把握省委书记张庆黎来唐调研时对唐山提出的“六个走在前面”（在改革开放上走在前面，在调结构、转方式上走在前面，在科技创新、引领发展上走在前面，在环境保护上走在前面，在保障和改善民生上走在前面，在党的建设上走在前面）的明确要求，深入查找制约唐山科学发展、争先进位的实际问题和思想障碍，努力实现思想观念和思维方式的新突破，工作方法和工作作风的新转变，指导转变经济发展方式、调整经济结构能力的新提高，为实现全市科学发展、争先进位的目标奠定坚实的思想基础。重点围绕六个方面开展讨论：
（一）围绕树立积极进取的精神状态开展讨论。精神状态至关重要，决定事业成败。当前，一些干部满足于现阶段所取得的成绩，沾沾自喜、固步自封，看不到差距和问题，
缺乏竞争意识、危机意识、责任意识，不能在更广的范围寻找坐标、对标赶超。要通过讨论，引导广大党员干部进一步弘扬“不甘落后、敢为人先，奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。
（二）围绕增强沿海开放意识开展讨论。唐山地处沿海,区域优势明显,但一些干部满足于现状,只看到自身存在的要素关起门来搞建设,“借船下海、借鸡生蛋”意识不强，制定工作目标和举措缺乏开放意识，不善于向开放要项目、要速度、要质量、要效益。要通过讨论，引导广大党员干部牢固树立“唐山以外就是外”的思想，发挥优势，抢抓机遇，招大商、大招商，努力在全市形成大开放氛围，用大开放带动唐山大发展、大繁荣、大转变、大调整。
（三）围绕增强改革创新精神开展讨论。改革创新是动力、是活力，没有新的体制机制，不可能走在全省改革发展前面。现在有的干部习惯于计划经济的思维定势，穿新鞋、走老路，干什么都要文件、要规定；有的不能用足用好国家政策，把上级精神与自身实际有机结合起来，创造性地开展工作；有的在解决具体问题时，困难想得多，办法想得少，只说不行，不研究怎么行。要通过讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制，营造创新光荣、创新有为的氛围。
（四）围绕树立求真务实的工作作风开展讨论。推动唐山各项工作走在全省改革发展前面，必须真抓实干。现在有的干部说的多，做的少，空谈虚抓；有的只注重思路、注重谋划，抓落实不够，讲起来头头是道，做起来成效不大；有的急功近利，装潢门面的事情做得多，打基础、利长远的事
情做的不够；有的应酬多，不能把精力和心思全部放在工作上。要通过讨论，引导广大党员干部进一步强化实事求是思想和真抓实干作风，深入基层、深入实际、深入群众，把心思和精力用在工作上，心无旁鹜抓发展、掷地有声抓落实。
（五）围绕强化民本意识开展讨论。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。当前，有些干部对群众的疾苦漠不关心,对涉及群众利益的问题麻木不仁，对事关群众利益的实事做得不够、效率不高,对潜伏的社会矛盾视而不见、避而不谈。要通过讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，把人民群众作为衣食父母，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。
（六）围绕提高领导能力和水平开展讨论。实现唐山各项工作走在全省改革发展前面，必须不断增强本领，组织和带领广大干部群众投入到改革发展实践之中，充分调动方方面面的积极性。当前，有些干部不善于学习，学风不浓、玩风太盛，对党的基本理论、业务知识学习不够；不善于思考，对制约发展的关键问题底数不清，解决问题的思路不宽；不善于研究，对经济社会发展规律把握不透，推进工作的办法和措施不多。要通过讨论，进一步浓厚学习氛围，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。
三、开展解放思想大讨论活动的方法步骤
这次大讨论活动，从20XX年2月初开始至20XX年4月底结束。集中安排三个月的时间，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员、深入学习（20XX年2月）。各地各单位要制定具体实施方案，搞好宣传发动。要组织广大党
员干部，采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察相结合等多种方式，深入学习党的十七届六中全会精神，省第八次党代会精神，省委书记张庆黎来我市调研时的重要讲话精神，中央和省经济工作会议精神，市第九次党代会精神、市委九届二次全会精神。学习结束后，每名干部撰写一篇学习体会。
第二阶段：征求意见、查找问题（20XX年3月）。各地各单位要通过召开党员干部群众座谈会、设立公布征求意见电子邮箱等多种形式，征求本地本单位干部群众、本系统上下级机关和相关部门的意见和建议。对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找制约本单位改革和发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因。特别要在推进科学发展、争先进位的决策思路中、理解政策的深度中、改革发展的办法中总结经验、查找不足,形成共识,确定需要解决的重点问题。各地各单位要在3月底完成自查报告。
第三阶段：对标整改、制定措施（20XX年4月）。各地各单位要紧紧围绕落实“走在全省改革发展前面”的要求，对照市委九届二次全会提出的工作部署和外地先进经验，用新思想、新观念、新标准重新审视本地本单位的工作目标和工作任务，进一步明确思路和举措。要针对解放思想大讨论活动中的突出问题，进行逐条整改，切实把大讨论活动的成果转化为改进工作、促进发展的成效。要紧密结合实际，制订出科学发展、争先进位，各项工作走在全省改革发展前面的具体措施。措施制订后，要召开领导班子会议，反复研究确定，最后形成正式文件下发执行。4月底，各县（市）区、市直各单位要对活动情况进行全面总结，向市委提交解放思想大讨论活动总结报告。
篇二：关于开展解放思想大讨论活动实施方案
开平区环卫处
关于开展解放思想大讨论活动的实施方案
为贯彻落实区委《关于在全区开展解放思想大讨论活动的实施方案》精神，进一步巩固和深化我区“敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流”主题教育活动成果，动员全处干部职工以更加释放的思想、更急坚定的信心、更加饱满的热情推动各项工作事争一流、争先进位，全面开展解放思想大讨论活动，具体实施方案如下;
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次、区第八次党代会和区委八届二次全会精神，与我区主题教育活动相衔接，进一步增强推动开平经济社会更好更快更大发展的信心，着力解决影响全区科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现“生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园”的奋斗目标提供强有力的思想保障。
二、目标要求
开展解放思想大讨论，要紧紧围绕市委提出的“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，进一步理清发展思路、创新体制机制，完善工作措施、破解发展难题、解决实际问题，努力在思想观念和思维方式上实现新转变，在“项目建设推进年”和“城市建设突破年”的工作中取得新业绩，在促进社会和谐的进程中见到成效。
三、主要任务
开展大讨论活动，必须围绕区委的主题、立足单位实情，紧密联系干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、跨越发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量。重点要以“六围绕”开展“五问五破立”大讨论。
（一）以“六围绕”开展讨论。
围绕树立积极进取的精神状态开展讨论，引导广大党员干部居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。
围绕增强开放融合意识开展讨论，引导广大党员干部抢抓机遇，招大商、大招商，用大开放带动开平大发展、大繁荣、大转变、大调整。
围绕改革创新精神开展讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制。
围绕树立求真务实的工作作风开展讨论，引导广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众、心无旁骛谋发展、掷地有声抓落实；
围绕强化民本意识开展讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。
围绕提高领导能力和水平开展讨论，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。
（二）以“五问”理清思路：
问开平优势如何发挥。全面客观分析我区经济社会发展的优势和劣势，在总结回顾“京东四大集镇之首”及上世纪八十年代初乡镇企业异军突起等辉煌历史的同时，立足当前，回答好“如何实现生态经济强区、现代文
明新城、和谐幸福家园”三大目标的问题；
问开平经济总量如何做大。准确定位我区经济发展在全市的位次，综合分析经济总量相对较小的原因，深入查找制约经济协调发展的各种因素，为“五年再造一个新开平”，回答好“如何加快园区建设、发展壮大总部经济、真正实现经济总量上台阶”的问题；
问开平体制机制如何创新。归纳总结现有政策措施，思考在刚执行政策的基础上，灵活运用新观念、新方法、新思路催生新举措，回答好“如何深入开展项目建设推进年和城市建设突破年活动的问题”
问开平环境如何优化，对比分析我区发展环境中的薄弱环节，正视当前个别权力部门存在的特权思想，积极探索优化发展环境的途径和办法，回答好“如何叫响满意在开平环境品牌、打造开平服务品牌的问题；
问开平发展我有何责。明确判断本单位、本部门在我区科学发展中肩负的责任，树立积极进取、敢为人先的信心和决心，回答好”如何增强争先进位意识，切实做到敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流的“问题。
（三）以“五破五立”促进发展
破旧立新。工作思路上要破除因循守旧的额状态，树立开拓创新的意识；
破等立干。工作状态上要破除等靠思想、树立雷厉风行、敢于担当的意识；
破私立公。工作追求上要破除私欲和部门利益，树立服务大局的意识；破浮立实。工作作风上要破除浮躁功利的风气，树立求真务实的的意
识；
破满立先。工作业绩上要破除小进即满的思想，树立事争一流的意识。
四、方法步骤
“大讨论活动”，从20XX年2月开始至20XX年4月底结束。集中安排三个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员、深入学习（20XX年2月）列出学习计划、在巩固主题教育活动学习成果上，通过“坐下来醒脑”深入学习中央省经济工作会议、省第八次党代会、市委九届二次全会、全市解放思想优化环境动员大会、区委八届二次全会等各级会议精神，切实提高自身的理论水平；通过“请进来洗脑”通过观看网络课堂讲学，使党员干部进一步开拓思路、摒除陈旧落后的思维方式和工作方法；通过“走出去换脑”组织党员干部带着任务和问题到先进地区参观学习，达到学有所获，学有所悟的效果。此次活动学习时间不得少于20个小时，撰写读书笔记不少于5000字。
第二阶段针对问题、破难攻坚（20XX年3月）在巩固主题教育活动成果的基础上，进一步开展“六个一”活动，一是设立一个意见箱。继续围绕“提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提醒赴促和谐”广泛征求意见；二是召开一次座谈会。紧密结合工作实际认真开展座谈活动,仔细查摆工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源；三是开展一次专题调研。通过“向上走、寻良策，”主动向先进单位征求好思路、好办法，并结合我们自己实际，融入贯通，形成有利于我们发展的良策；通过“向下走、谋认同”，广泛发动群众，形成“人人关心开平发展、人人谋划开平发展”的氛围，问计于民，从群众中寻找破解难题的“金钥
匙”，通过“向外走、拓空间”，跳出开平看开平，借鉴先进地区的经验做法，谋求合作共赢，借他山之石，铺我行之路。四是召开一次“案例分析会”。通过“案例分析”理清发展思路，找准制约发展问题的症结，找出解决问题的办法。五是举办一次“一把手论坛”。通过论坛会，把各个难题细化成项目，成立专项攻坚小组，破除破解进度表，切实解决一批事关开平经济发展的难题，解决一批影响重点建设的难题，解决一批群众反映强烈的民生问题，掀起新一轮开平加快发展的高潮。六是写一篇高质量的自查报告。对本阶段工作进行一次全面小结。
第三阶段：对标整改、巩固提升（20XX年4月）。要运用“主题教育”和“大讨论”活动取得的成果，紧紧围绕观念转变、职能转变、效能建设、作风建设、投资环境优化等重点环节，进一步深化改革、建章立制，形成适应科学发展的新机制。一是就愿不愿解放思想问题，重新修订工作目标。按照群众心愿，对比先进地区找出差距，消除小富即安、小进则满、小康责稳的自满情绪；二是就敢不敢解放思想问题，重新整章建制。考量原有规章制度，消除不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢“走出来”的老框框，修订与发展不相适应的政策规章；三是就会不会解放思想问题，重新制定规划措施。深入挖掘思想深处根源，制定学习规划和工作措施，消除心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好、本领不强等突出问题。
五、保障措施
一是成立工作小组。解放思想大讨论活动在局党委领导下进行，成立领导小组及负责具体工作的办公室。一把手负总责。
二是加强组织协调。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十
篇三：解放思想跨越发展大讨论实施方案
xxx人民政府办公室
关于开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的
实施方案
各科室：
为全面实现县第十三次党代会确定的奋斗目标，根据全县“解放思想跨越发展大讨论”活动总
体安排，经办公室总支部研究决定，从现在开始到6月底，集中时间在办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，进一步提升思想境界、提高发展标杆、提振民心士气，为服务全县科学发展跨越发展注入新的强劲动力、打开新的宽广通道。现结合办公室工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十七大、十七届历次全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，全面贯彻县第十三次党代会精神，以“解放思想跨越发展”为主题，紧紧围绕“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”奋斗目标，充分认清区域竞相发展、慢进则退的竞争态势，进一步统一思想、振奋人心、激励斗志，调动激发广大干部职工干事创业的热情，在办公室迅速形成锐意进取、勇于担当、创新创造、奋力赶超的生动局面，为“高点定位跨越发展”提供坚强思想基础、营造浓厚舆论氛围。
二、主要任务
这次大讨论活动，要紧密结合办公室工作实际，围绕全县中心工作，着力在破除影响科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在努力形成新一轮跨越发展高潮上下功夫，在提升干部作风和效能建设上下功夫，力争实现党员干部思想大解放，促进工作大发展。
（一）统一思想，坚定信心。政府办公室是政府系统运行的枢纽，处于承上启下、联系左右、
协调各方的重要位置，担负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。每一位党员干部都要围绕搞好服务反思自问，有没有正视差距，急起直追的勇气；有没有直面困难，勇于担当的气魄；有没有苦干实干，艰苦奋斗的精神；有没有再接再厉，再创佳绩的激情。通过思想观念上的“四问”，使每一名党员干部树立强烈的忧患意识、机遇意识、争先意识，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县第十三次党代会精神上来，统一到群策群力抓发展、万众一心促跨越上来。
（二）树立标杆，提升境界。要增强赶超意识、竞争意识、跨越意识，对照先进找差距，瞄准标兵谋发展，敢与强手争高低。要瞄准本系统中的先进典型，找准学习标杆，树立学习榜样；找准存在差距，增强发展动力；找准发展路径，明晰发展思路。每个党员干部都要自觉查摆，深入剖析，树立以跨越发展、争先进位为荣，以安于现状、甘于落后为耻的理念，使自己的思想境界来一次大提升，一门心思抓发展、攻坚破难干事业。
（三）改革创新，激发活力。要牢牢把握办公室工作的重点、难点和群众关注的热点，在办文办会、政务信息、调查研究、政务督查、依法行政、外事侨务、信息公开、人民防空、金融服务、应急值班、财务管理、后勤保障以及推进“三重”工作机制等方面，加大改革创新力度，进一步调动广大干部职工关心改革、支持改革、参与改革的热情，最大限度地激发办公室全体人员创新活力。
（四）转变作风，真抓实干。要进一步弘扬“苦干实干拼命干，居弱图强勇争先”的汶上精神，坚持以领导干部为重点，以走访基层为载体，以转变作风为核心，以促进发展为目的，进一步把作风效能建设引向深入。每个科室、每个干部都要认真梳理作风方面的问题，分析不良习气的表现和根源，制定整改措施，限期予以解决，以良好作风推动各项任务的顺利完成。
三、讨论内容
要牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，紧密结合本科室思想和工作实际，重点组织开展以下几个方面的学习讨论。
1、围绕县委、县政府确定的“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”的战略任务，我们在思想观念、工作作风上还存在哪些差距，对照学习标杆应当强化哪些措施；
2、如何正确看待办公室工作在全县的位次，切实增强危机感、责任感、紧迫感；
3、围绕打造良好政务环境和商务环境，本科室在具体政策措施上有什么打算，怎样进一步提高服务质量和服务水平；
4、对照县委关于干部作风建设要求，本科室在思想观念、体制机制、发展环境以及作风效能等方面的差距和主要表现是什么；
5、围绕打造阳光政府、效率政府，如何增强全局观念，强化服务意识，提升服务效率，限时
办结，着力为企业、为群众排忧解难；
6、围绕鼓励支持干事创业，树立鲜明的用人导向，怎样建立完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强干部年度工作考核、评价、激励的科学性和有效性；
7、围绕全县“产业兴县”、“工业立县”战略和重点项目建设，如何搞好服务，在思想观念上还有哪些差距，工作措施上还有哪些不足。
四、方法步骤
这次“解放思想跨越发展大讨论”活动，以各科室和党员干部为重点，从现在开始到6月底结束，与全县解放思想跨越发展大讨论活动相衔接，共分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2月中旬至3月上旬）
召开办公室动员大会，传达贯彻落实县委开展“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会精神，对办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动进行全面安排部署。各科室要结合各自工作实际，研究制定切实可行的实施方案，广泛宣传发动，加强舆论引导，使广大干部职工充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动地参与到活动中来。
（二）学习讨论阶段（3月中旬至5月中旬）
1、集中认真学习。各科室联系实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等
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