窑淮乡中心学校
关于开展以“比拼年”为载体的作风建设活动
实施方案
为进一步加强教育系统作风建设，优化教育发展环境，创办人民满意的教育，确保各项工作目标顺利实现，根据房县教育局关于《开展以“比拼年”为载体的作风建设活动实施方案》（房教字[2011]38号）精神，结合我中小学工作实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“办人民满意教育”为主线，以学校“安全、稳定”为保障，以“质量年”建设为抓手，紧密结合“群众满意的中小学”评选工作，开展以“四比四拼四看”为主要内容的作风建设“比拼年”活动，深入治理教职工队伍中存在的庸、懒、散等突出问题。着力营造各级各类学校在发展上比拼速度，比拼实力，在教育教学上比拼质量，比拼奉献的良好氛围，为完成教育局下达的各项任务和中心学校预定的各项工作目标任务，提供坚强的作风保障。
二、 主要内容
（一） 比思想，拼落实，看科学发展实绩和成效。全乡中小学校长和广大教职工要进一步统一思想，提高认识，切实将思想和行动迅速统一到加快发展、狠抓落实上来，加强教师队伍建设，提升学校管理水平。结合师德师风建设和“群众满意的中小学”评选工作，深入开展“三查三看”活动。即：查思想、看思想解放不解放，思想统一不统一，政治意识强不强，群众观念牢不牢；查工作，看思想清不清，任务明不明，措施硬不硬，质量好不好；查作风，看精神是否振奋，精力是否集中，工作是否扎实，制度是否落实。通过“三查三看”，切实找准存在的问题和不足，有针对性的提出整改措施，推动各项目标任务顺利实现。
（二） 比干劲，拼奉献，看教职工爱岗敬业氛围浓不浓。加强师德师风建设，增强职业使命感，把师德师风建设作为“比拼年”作风建设的重要内容，引导和激励广大教职工树立正确的世界观、人生观、价值观，教书育人，敬业爱生，遵纪守法，为人师表，要建立健全师德师风监督检查考核与业务考核并重，进一步规范教师职业行为，大力开展“作风建设专项治理”行动，解决六大问题。一是解决懒学厌学、玩风盛行的问题，要在教职工中树立勤学善学，学以致用的作风；二是解决甘于平庸、不思进取的问题，在干部队伍中树立勇于担当、争先创优的作风；三是解决推诿扯皮、不愿干事的问题，在党员干部中树立务实落实，踏实扎实的作风；四是解决不讲原则、是非不分的问题，在教育系统树立忠于职守，清正廉洁的作风；五是解决我行我素、政令不通的问题，树立令行禁止，服务全局的作风；六是解决争名夺利、心浮气躁的问题，树立爱岗敬业，无私奉献的作风。每一位教育工作者都要以一流的精神状态，一流工作作风，干出一流的工作实绩，努力实现办人民满意教育的目标。
（三） 比团结，拼协作，看学校班子整体合力强不强。团结关系到一个学校的发展，关系到领导干部的成长进步，是维系领导班子运转的生命线。团结是干好工作的基础，干好工作是团结的目的，团结问题是领导班子及其成员的思想、组织、作风状况的集中反映，也是领导班子凝聚力和战斗力的具体体现。在这次“比拼年”作风建设中，在强化管理的同时应该强化三个意识:一是要强化校长的核心意识，搞好单位领导班子的团结，关键在于“一把手”。校长要有高度的责任感，带头搞好团结。要有良好的民主作风，坚持重大问题集体讨论，在民主的基础上进行集中，不搞个人说了算，要胸怀宽阔，能够团结有不同意见包括反对自己意见的同志一道工作，不争功诿过。要勇于负责，敢于正视矛盾，善于解决问题。二是强化配合意识，班子成员之间分工不分家，职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，重大决策上合，份内工作大胆负责不推诿，份外工作多关心，多支持，多建议，维护集体权威。三是强化责任意识，班子每个成员，要遵守民主集中制原则，在其位，谋其政，尽其职、负其责，坚持原则，大胆工作，认真负责。在全乡教育系统营造团结一心，干事创业的良好氛围。
（四） 比民意，拼和谐，看群众满意程度高不高。教育的直接受益者是学生，教育能不能成为人民满意的事业，主要的评价者是学生和家长。要得到绝大多数的学生和家长满意，学校教育才能算是人民满意的教育，要实现这个目标，就应该把人民群众对教育是否满意作为我们的一切工作的出发点和落脚点。一是继续组织实施“群众满意的中小学”评选活动。按《2011年房县“群众满意的中小学”评选活动实施方案》，认真对照《评选标准》中五大类20条的要求，认真组织考核评选打分排名，对群众“不满意”的学校，除取消学校及主要负责人评优评先资格外，还要进行问责诫勉谈话。二是坚持开展“课内比教学，课外访万家”活动，进一步畅通信访渠道，对事关群众切身利益的热点难点问题，坚持限时办结，全力维护教育系统和谐稳定。三是认真组织开展师德师风的“六查五评”活动。内强素质外树形象。四是继续校长负责制和责任追究制。完善信访维稳工作机制。了解群众所想、所忧、所盼，积极为学生和家长办实事、做好事、解难事。
三、方法步骤
全乡中小学开展以“比拼年”作风建设为载体的活动分为宣传发动、自查整改、督办检查和建章立制四个阶段进行。
1、 宣传发动阶段。各学校结合本单位实际，制定作风建设活动具体方案。安排部署本单位作风建设活动，动员全体职工积极投身于活动之中。充分利用校园广播、校园网、橱窗、板报等形式广泛开展大学习、大讨论，大力宣传“比拼年”作风建设活动的目的、意义和要求，将作风建设内容向社会公开，取得社会的理解和支持，营造良好的工作氛围。
2、 自查整改。各单位要结合师德建设认真对照“比拼年”作风建设的具体内容逐项进行自查，发现问题认真整改。自查工作要通过召开座谈会、问卷调查、走访学生家长等方法途径，收集对本校本单位的意见、建议，特别是师德师风、干部作风的意见和建议。将群众反映的热点、难点问题及意见进行归纳整理，抓好整改，保证自查整改的质量。
3、 督办检查。乡中心学校采取随机抽查、重点检查、定期通报、明察暗访等形式进行督导检查。一是梳理归类分解任务，将收集到的问题，以整改通知书的形式逐项分解到具体单位和个人，检查是否制定了整改措施，整改是否到位。二是突出重点，积极整改。针对存在的重点问题，检查是否公开了整改承诺，采取了相应措施，形成台账，还看整改情况是否及时向学生家长和社会反馈。三是检查各阶段工作开展是否扎实有效。对发现和查处的问题，要公开曝光，严肃处理，切实发挥警示教育作用。
4、 建章立制。各学校要结合本校实际建立起一套行之有效的制度。要根据前三阶段中查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要制定严格的措施保证制度落实；属于有制度而不完善的，要有针对性的家以健全，属于没有明确制度的，必须加紧研究制度。要通过落实制度，严格管理，切实加强教育系统“比拼年”作风建设活动。
四、 具体措施
（一） 加强领导，做好宣传。为切实加强教育系统“比拼年”作风建设的领导，乡中心学校建设活动领导小组，高明儒同志任组长，柯昌明、文士平同志任副组长，各学校校长为成员。领导小组下设办公室，文士平同志兼任办公室主任，办公室设中心学校。各学校校长是本单位作风建设的第一责任人。一定要切实履行作风建设第一责任人职责，亲自动员部署，组织抓好各个环节的工作，特别是要把这次作风建设与日常教育教育工作有机结合起来，让每一位职工都全面参与，确保活动落实到实处，取得实效。
（二） 加强指导，统筹开展。中心学校对作风建设切实加强检查指导，通过检查、走访、座谈、推进等形式，及时掌握“比拼年”作风建设活动的开展情况。各学校要对作风建设活动精心组织，真抓实干，定期将作风建设活动开展情况上报中心学校。
（三） 严格考核，奖惩到位。中心学校组织工作专班，对工作开展情况进行考核，并将考核结果与评先表模、职称晋升结合起来。对重视不够、行动迟缓、措施不力，走过场的，责令补课，限期整改；对群众意见大、投诉多的单位进行重点督查，跟踪落实，严格问责，真正使作风建设“比拼年”活动成为师生家长的满意工作。
（四） 认真总结，深入推进。要认真总结全乡开展“比拼年”作风建设情况，及时发现并推广活动开展以来的经验做法，树立全乡学习榜样。找准存在的问题，寻救解决办法，提出整改措施，以点带面深入推进“比拼年”作风建设有效开展。
窑淮乡中心学校
2011-8-28
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