对于XX县委副书记的考察材料

时间:24-03-01 网友

对于XX县委副书记的考察材料

xx同志自200*年*月调任中共**县委副书记以来,认真学习和全面贯彻党的各项方针政策,以优良扎实的作风带头实践“三个代表”的重要思想,坚持理论联系实际的学风,不断提高自己的政治思想修养;充分利用业余时间学习,努力提高自己的综合素质,完成了省委党校区域经济专业在职研究生学历教育,系统学习和研究了市场经济基础理论和现代经济管理科学,掌握了区域经济发展的一般规律,形成了比较合理的知识结构。结合理论学习,全面分析了**县域经济发展的优势和不足,在此基础上,主持制定了《**县工业强县规划》和《**县城镇化带动战略规划》,提出了促进县域经济发展的一系列意见建议,得到了县委、县政府的充分肯定,并逐步付诸实施。

**同志在工作中善于独立思考,勇于开拓创新,驾驭全局的能力比较突出。对于重点工作能够及时提出富有见地的思路和措施,并善于抓主要矛盾和关键环节,善于预见工作中可能出现的问题;讲究工作方法,能够协调和团结各方面的力量,共同完成工作;注重工作效率,对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案,组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时,比较沉着冷静,表现了较强的原则性和灵活性;善于听取各方面的意见和建议,及时改进工作。对于工作拖拉、作风散漫的单位和干部,敢抓敢管,敢于批评。任职以来,一直分管城市经济和乡镇企业工作,善于紧紧围绕全县经济工作的总体规划,从不同的侧面采取不同的措施,推动城市经济和乡镇企业再上新台阶。领导全县工业企业不断完善内部管理,使全县规模以上工业企业建立了比较规范的现代企业制度和富有活力的内部运行机制;组织企业积极进行项目开发,200*年以来新上了**集团真***生产线、化工厂1万吨***生产线等12个骨干项目,论证上报了1万吨中药材加工生产线和2万吨***生产线等16个新建和技改项目,使全县城市经济取得了良好的效益,并呈现出强劲的发展势头。今年以来,兼管“营造发展环境年”活动,为全县经济发展营造优良环境的工作,组织有关部门对本县关于经济发展的规章和政策进行了全面的清理整顿,废除了一些不合理的审批项目和收费项目;建立了“便民服务中心”,推行“一站式”办公;强化了督查工作,增强了机关事业单位决策和开展工作的透明度,促进了机关作风和干部作风的转变;积极协调有关方面,解决企业发展中的具体问题,先后为14个企业解决了19个多年遗留的问题。

**同志具有强烈的事业心和责任感。任职以来,他牺牲了大量休息时间,用于深入基层开展调查研究和督查工作。对重要工作,从安排部署到落实的每一个环节,他都要仔细研究,反复指导;对一般工作,他要求件件有着落,事事有效果,不图形式,不走过场;对疑难工作,他能够深入研究,集思广益,打不开新的局面决不轻易放弃。他对所分管部门的领导干部一贯严格要求,要求他们既要充分发挥积极性,创造性地开展工作,又要求真务实,带头实干;既要在工作上作出表率,又要在作风上成为楷模。除抓好分管工作外,他还能够协助县委其他领导,抓好全局性和重点性工作,表现出较强的协作精神和大局意识。

**同志性格开朗,作风民主,工作干练,富有朝气,善于在自己身边营造一种活泼、宽松、进取的工作氛围,使人充分发挥自身潜力,圆满完成工作任务,并在工作中不断增长才干;善于调动各方面的积极因素,消除工作障碍,形成工作合力,推动工作顺利进展。

**同志处处严格要求自己,模范遵守领导干部廉洁自律各项规定。到**工作后,他在住宿、吃饭、用车和通讯工具使用等方面,一贯坚持县委的各项规定,从不搞特殊化。下基层开展工作一直轻车简从,反对基层进行特殊接待。他能够深入群众,了解民情,听取民意,想方设法帮助群众解决生产生活中的困难,在群众中树立了较高的威信。自任职以来,从没有发生过利用权力为亲友安排工作、为自己捞取好处的现象。

x月xx日至xx日,由各县区委组织部分管部长(含两县区组织科长)、市委组织部组织(党管)处有关人员等10人组成的考察组,在市委企业工委书记张惠春同志带领下,分别赴xx省xx市下城区、xx省xx市,对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下:

基本做法

在全党开展保持党员先进性教育活动,是十六大作出的重大部署。200x年初,中央分党政机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型,在全国19个单位进行了试点,我们这次所考察的两个地方就在这19个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型,在国企、非公、社区等7个层面展开,泰安市属综合类型,覆盖所有领域党员。两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈会结束后开始,到9月份基本结束,大致分三个步骤进行:

一、调查摸底,制定试点方案

一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育活动全面铺开前,杭州市下城区各级组织共成立调研组19个,走访单位213家,个别访谈180人,召开座谈会164次;泰安市也组织了1200余人,通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式,分组开展深入调研。调研中,他们对基层党组织班子进行全面分析,重点排查不健全和软弱涣散班子的状况;对党员队伍,重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上,对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等,拉出单子,从实际出发,明确隶属关系,逐一落实管理责任。

二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的,尽快予以健全;对工作平庸、缺乏战斗力的,强化教育和帮扶措施;对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子,尽快找出症结,立即进行组织调整。新型经济社会组织中,凡具备建立党组织条件而未建立的,采取多种形式尽快建立,暂时没有条件建立党组织的,则采取挂*、建立联合支部、代管等形式组织党员开展活动,为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前,泰安市集中力量对348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整,为总计19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系;杭州市下城区通过调整,新增楼道支部284个,新增党小组1185个,为625名流动党员、16名“口袋”党员找到了“娘家”,为开展教育活动打好了组织基础。

三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上,紧密结合各自实际,制定开展教育活动的实施方案,对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中,注意为基层单位探索创新留出空间,同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发,制定个性突出、易于操作的实施方案,进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。

四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚持骨干培训在先,在教育活动全面铺开前,对各级党组织书记、党务工作者、组工干部,以及教育活动领导小组各机构成员进行集中强化培训,明确任务,落实责任,掌握政策方法,严格工作纪律,使这些同志成为教育活动的组织者、带头人,为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保证。

二、组织实施,开展教育活动

整个活动包括三个阶段:

第一阶段:思想发动,学习培训。首先是层层动员,广泛进行思想发动。各级党组织都召开了全体党员大会,引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点,确保“三个代表”重要思想入脑入心。以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》为基本教材,重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话,做到原著原文通读,原汁原味灌输。泰安市还编印了33万册辅导教材,3.5万册优秀党员和先进基层党组织事迹汇编,制作了1.3万套系列辅导光盘,努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化,使之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间,注重学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40小时,在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为此,各级党组织都严格学习考勤制度,狠抓学习落实,以集中学习为主,同时根据不同行业、不同层面党员的特点,采取灵活多样的学习方式,确保40小时的学习时间和学习质量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势,在网上开辟“保先”教育论坛,动员党员上网学习,交流思想和学习体会;泰安市对部分农村党员采取“抽时学、及时补、按时考”的方法,对年老体弱的党员采取“结对子学、送带子听、给碟子看”等方式,对外出流动党员则实行“寄发学习资料、寄回学习心得”的办法,有效地消除了教育活动的“空白点”。

第二阶段:党性分析,民主评议。这是整个教育活动的关键阶段,主要有三个环节:一是各级党组织教育引导广大党员,采取自己剖、群众提、党员评、相互找等多种形式,广泛征求各方面意见。二是制定党员先进性标准要求,认真开展党性分析。先由各级党组织引导广大党员对新时期共产党员先进性标准要求深入探讨,然后再经提炼、完善和规范,分综合、农村、党政机关、事业单位、城市社区、企业、离退休职工(农村老党员)、非公有制企业等几个方面,确定具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求。同时,结合征求到的意见,以先进性标准要求为尺子,每个党员都认真对照检查,找出自身存在的突出问题,分析思想根源,撰写党性分析报告。三是明确标准程序,切实搞好民主评议和处置不合格党员工作。在评议过程中,认真贯彻正面教育、自我教育为主的方针,既要突出教育,又要解决问题;不搞人人过关,但要使每个党员思想都有所触动;不搞群众运动,但要走群众路线,充分听取群众意见;对不合格党员微观上不下指标、不卡比例,但宏观上适度把握。在不合格党员的处置上,确定了限期改正、劝退、除名三种方式。在执行政策上,切实做到宽严适度,不因处置面过大挫伤党员积极性,也不因该处置而得不到处置而影响党的威信。经民主评议和规定的程序,泰安市共评出优秀党员63140名,占19.65%;合格党员244361名,占76.07%;基本合格党员9637名,占3%;不合格党员4112名,占1.28%。在不合格党员中,限期改正的3510名,劝退80名,除名264名,此外还有258名受到党纪政纪处分或被追究法律责任。

第三阶段:教育转化,整改提高。一是组织引导党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见,制定整改措施,明确今后的努力方向;二是基层党组织针对党员队伍中存在的问题,制定整改方案,并切实抓好整改措施的落实,以整改的实效赢得群众的满意;三是落实奖惩措施,对评议为优秀的党员进行表彰奖励,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。对存在问题较多的党员,进行严肃批评和耐心教育,帮助他们正视问题,改正缺点;四是建立健全党的基层组织建设和保持党员先进性的长效机制,巩固扩大教育活动成果。如杭州市下城区着手从

“关心、服务、教育和激励党员”、“党员履行义务”、“党员正确行使民主权利”、“党内外监督”等几个方面建立健全了工作机制。泰安市也对党员教育培训、管理监督、激励引导、组织保障和基层党组织建设如何建立长效机制作了积极研究探索,取得了有益经验。下城区的党员“设岗定责”活动和泰安市的党建“递进培养工程”在全国得到了广泛推广。

三、认真总结,提出意见建议

中央对这次教育活动试点工作提出了很高要求,概括起来就是“对上要回答问题、对下要解决问题”,使党员真受教育,群众真感满意,为全党提供经验。为此,两地党委始终把研究回答中央对试点工作提出的问题作为一项重要任务,与教育活动同部署、同落实。他们注意不断总结提炼基层好做法好经验,同时把初步形成的研究成果、制度规范,再放到试点工作实践中进行检验,对发现大的问题和不足进行修改完善,努力做到对策切合实际、办法具体可行,使之具有较强的针对性、指导性和可操作性。泰安市最后形成了《新时期共产党员先进性标准要求研究》、《关于评议和处置不合格党员工作研究》等八个方面的研究成果,得到了中央试点办的充分肯定。

主要经验

从两地教育活动的成效来看,试点工作的效应是全面的、立体的,基本达到了中央提出的“提高党员素质,服务人民群众,推进各项工作”的目的,同时也为先进性教育活动下一步在全党推开提供了许多有益的启示和经验。

一、统一思想,提高认识是搞好教育活动的重要前提。两地党委深切体会到:党员是先进性教育活动的主体,必须把解决好党员的思想认识问题,作为搞好教育活动的前提紧抓不放。他们在活动的每一个阶段和重点、难点问题上都加强引导,及时澄清各种模糊认识,以思想认识的不断提高,带动教育活动的深入开展。同时始终坚持正面教育、自我教育为主,注重激发党员的内动力,增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性,从而保证了教育活动的顺利进行。

二、加强领导,精心组织是搞好教育活动的重要保证。两地都把先进性教育试点工作作为党建“第一号工程”予以高度重视,层层落实领导责任。省、市、县(区)都相继成立先进性教育活动领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党委班子合力抓,全市(区)上下一起抓,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。同时各级领导小组还健全相应工作机构,抽调精干力量开展日常工作,加大对教育活动的组织、指导、协调和检查力度。如泰安市委先进性教育领导小组办公室设置了秘书、综合、指导、宣传、研究、巡视、督导等7个工作组,其中任各地督导(指导)员的就有5000多人,督导组长全由正处级领导干部担任,以确保教育活动高标准、高质量。

三、立足实际,分类指导是搞好教育活动的重要方法。这次教育活动涵盖各级各类党组织,涉及各行各业党员,如果采取“一锅煮”、“一刀切”的方法,显然很奏效,必须从实际出发,区别不同情况,实事求是,分类指导,整体推进。为此,两地在教育活动中注意做到分类理顺组织关系,分类制定实施方案,分类搞好教育培训,分类制定党员先进性标准要求和列举不合格党员具体表现,分类查摆问题。作为全国唯一的综合性试点,泰安市按党政机关、城市社区、农村、事业单位、企业单位(含新型经济组织)5种类型,确定了10个有代表性的部门和单位先行试点,针对不同的特点,明确不同的任务,采取不同的措施,找出的不同规律,总结提高后,再压茬进行,依次铺开,这样不仅增强了教育活动的针对性和实效性,而且有利于活动健康有序、积极稳妥地深入进行。

四、严格标准,把握政策是搞好教育活动的重要环节。教育大多数,处置极少数,是这次教育活动的出发点之一。在活动的“党性分析,民主评议”阶段,要对党员按照优秀、合格、基本合格、不合格5个格次进行评议定格,群众参与度广,政策性强,政策界限把握不好就容易引发一些问题。两地党委都注意加强对这个环节的政策性指导,坚持严格掌握标准,严格把握政策,严格操作程序,对党员表现做到“六个区别开来”,从而保证了评议结果客观公正,群众认可。

五、相信群众,依*群众是搞好教育活动的重要基础。群众观点是无产阶级政党的根本观点。党的先进性教育要深入开展并取得实效,必须坚持充分走群众路线,坚定地相信和依*群众。两地时时处处体现开门搞教育的要求,把各项工作定位在依*群众参与上,落实在群众监督上,也正是通过让群众全程参与、全程监督,才使得教育活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础,最终使群众满意。

六、勇于探索,大胆创新是搞好教育活动的重要动力。两地党委一班人都清楚地认识到:试点就意味着探索和创新。这次教育活动与以前的“三讲”和“三个代表”学教活动既联系又有区别,既有相同点又有不同点,在注意借鉴以往成功经验的基础上,必须坚持解放思想,与时俱进,把探索和创新贯穿始终,才能达到预期目标。为此,他们注意处理好中央“规定动作”与地方“自选动作”的关系,既把握中央、省委的总体要求,又努力跳出过去搞教育活动的思维定势,注重灵活性,尊重差异性,锐意进取,积极探索,创新教育内容、创新教育方法、创新组织形式、创新舆论宣传,同时尊重基层的首创精神,鼓励基层放开手脚,大胆实践,在实践中发现好思路、好做法,总结好经验、好典型,确保了试点工作出经验、见成效、有特色。

当前打算

考察中我们深深感受到:保持党员先进性教育活动涉及全党,其意义之重、规模之大、范围之广、组织程度之复杂,都是前所未有的。根据中央决定,此项活动将于今年第四季度,也就是十六届四中全会后在全国统一展开,但我们现在就要进入状态,早介入、早谋划、早动手,把准备工作做在前面,等到中央正式部署时,我们就可以确保目标更明确、工作更主动、效果更明显。

一、认识要提早到位。要结合这次考察,进一步认真学习全国人才会议和全国组织部长会议精神,深刻领会中央对在全党开展先进性教育活动的总体要求,对这次活动的目的意义、指导思想、基本原则、政策规定和主要程序,都要清楚明了,心中有数,把思想统一到中央的部署上来,牢牢把握教育活动的正确方向。

二、情况要抓紧摸清。从现在起,要组织专门力量,通过发放统计表、问卷调查、座谈会等形式,深入开展全市范围的大规模调查摸底工作,摸清党员队伍中存在的突出问题,摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的实际状况,摸清流动党员的底数,在此基础上,认真征求党员、干部和群众对开展先进性教育活动意见和建议,着手研究分析不合格党员的主要表现,提出不同群体党员保持先进性的具体要求。

三、基层党组织要及时健全。当务之急是要集中时间、集中精力健全完善基层党组织,为教育活动打牢坚实的组织基础。一是“应建未建”的要建。符合单独建立党支部条件而没有建立的,要抓紧组建;正式党员不足3人的单位,要按照“行业相近、地域相邻”原则,尽快建立联合党支部。二是“有形无神”的要整。花大力气抓好瘫痪半瘫痪基层党组织整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;属于班子成员缺额不齐的,要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的,上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是“有体无度”的要调。对组织规模设置不合理、党员人数过多的党支部,按照便于学习、便于开展活动、便于民主评议的要求,及时进行划小细化,合理调整基层党组织设置。同时对那些因各种原因现在尚未找到“娘家”的党员,要主动为他们妥善落实好组织关系。只有把前期工作做细做实,真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,才能确保日后的教育活动“横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留空白”,覆盖到全市所有党组织和全体党员。

劳动仲裁科员述职报告一

各位领导,同志们:

大家好!

本人xxx,现XX县劳动人事争议仲裁院院长。一年来,我以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实国家有关劳动法律、法规,坚持预防为主、调解为主、裁决为辅的办案原则,积极有效地维护当事人合法权益,促进了劳动关系的和谐与稳定。现将我一年来的工作汇报如下:

一、落实四项便民措施:一是建立首问负责制;二是建立仲裁维权绿色通道,对涉及拖欠民工工资争议、困难群体、弱势群体的案件做到快立、快调、快审、快结;三是实行风险告知制度,以尽量减少当事人的诉累;四是健全立案服务措施,落实接待责任制,做到文明礼貌、热情服务。

二、一年来共受理劳动争议案件1451件,涉及金额高达6500余万元,其中调解结案894件,裁决结案290件,和解后撤诉的25件。调解率占62%,裁决率占20%,结案率达83%。

三、认真履职尽责。加强管理,增强学习,大力提高办案质量和办案水平;改进服务,强化细节,以多种措施实践仲裁为民的理念。注重宣传,强化预防,着力调解,努力营造劳动关系双方的和谐氛围。

四、存在的不足

一是案多人少,导致部分案件不能及时裁决;二是档案管理还不够规范;三是结案率未达到90%标准,还需进一步努力。

劳动仲裁科员述职报告二

我区劳动争议仲裁工作在区委、区政府和市劳动争议仲裁委员会的正确领导下,以三个代表重要思想为指导,以全面贯彻落实省、市有关劳动法律、法规为契机,以创建劳动争议仲裁工作三优三满意文明窗口为标准,以坚持预防为主、调解为主、基层为主的原则,结合我区的具体实际情况,与时俱进,开拓创新,有利地维护用人单位和劳动者的合法权益,促进了劳动关系的和谐稳定。

劳动仲裁是劳动者与用人单位发生劳动争议以后,一种解决争议的方式,按照我国劳动法的相关规定,劳动仲裁是提起诉讼的前置程序,也就是说,发生劳动争议如果想通过诉讼的途径解决,必须先仲裁,对仲裁不服的,再向法院起诉。

一、工作职能:

1.负责处理辖区域内企业与职工之间以及机关、事业组织、社会团体、民办非企业单位与其劳动合同制职工之间发生的劳动争议;2.负责区劳动争议仲裁委员会办公室的日常工作;3.负责劳动争议处理的法律咨询服务工作;4.负责劳动争议三方(劳动、工会、经济综合管理部门)的协调工作,指导区内各街道、社区、行业、企业劳动争议协调机构开展调解工作;5.负责全区劳动争议处理案件的统计和分析工作,及时向上级提供相关信息;6.负责对劳动合同的审核及鉴证工作; 7.承办区劳动争议仲裁委员会授权或上级领导交办的其他工作。

二、便民措施

1、建立首问首接服务制度;2、建立健全快速立案制度;3、立案审查当事人申请劳动争议仲裁时效应当按照有利于劳动者的原则从宽掌握;4、对涉及下岗职工、女职工、进城务工人员、因工致残人员和申请法律援助人员申请的劳动争议案件要做到快立、快调、快审、快结。对没有委托代理人的劳动者当事人,劳动仲裁机构可在庭审前对其进行必要的程序性指导;5、实行劳动争议仲裁风险告知制度;6、健全立案服务措施。落实接待责任制,建立立案接待区、休息区,接待人员要文明接待、热情服务。设置仲裁公开必备设施,张贴相关的公开内容、仲裁基本知识和有关法律法规规定。设立窗口意见箱,接受社会监督;7、加大阳光仲裁力度。

三、工作做法

1、加强管理,增强素质,大力提高劳动仲裁办案质量和办案效率。

加强劳动仲裁工作的管理,增强仲裁员的自身素质,是做好劳动仲裁工作的关键。 我们在工作中一是加强学习。我们按照讲政治、讲正气、讲学习的要求来做好仲裁员的学习教育工作。

首先,进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的学习和教育,使仲裁员了解党的大政方针,坚定仲裁员正确的政治方向和政治立场,明确仲裁工作的正确指导思想,使劳动仲裁工作在维护当事人合法权益的同时,为改革开放大局服务,为维护社会稳定服务。其次,进行法律法规和有关方针政策的学习和教育。我们将每周五下午作为集中学习时间,组织专职仲裁员和兼职仲裁员共同对最近颁布和施行的法律、法规和政策进行学习,使大家深刻领会有关法律、法规和政策颁布的历史背景、立法意图、基本精神,不断增强仲裁员依法施政、依法办案的自觉性。

再次,不定时组织仲裁员进行专题业务讨论,继续鼓励和支持专、兼职仲裁员、书记员参加法律专业学习,提高法律理论水平,只要条件允许,我们都尽量组织仲裁员去参加各种形式的培训,增强专业水准,拓展视野;二是加强日常管理。首先端正劳动仲裁员的工作态度。教育和引导他们坚持用三个代表重要思想武装头脑,在思想上牢固树立和谐仲裁这面旗帜。通过在仲裁工作岗位开展创建文明窗口活动,要求每个仲裁员必须认真 、耐心、热情地接待当事人。其次,加强廉政建设。坚持高标准严要求,使仲裁员务必做到勤政廉洁,不以权谋私,不接受当事人的吃请,不办人情案、关系案,以自己的实际行动,树立劳动仲裁的良好形象;

第三,严格办案程序。我们严格按照《江苏省省劳动仲裁案件庭审程序》执行,从制度上规范仲裁员的行为。在案件处理中,弱化仲裁员的个人作用,强化案件集体研究、集体决定,以程序公正来保证案件处理结果的公正;三是初步实行兼职仲裁员办案制度,提高办案数量,缩短办案时间;四是进一步完善内部制度建设,加大政务公开力度,真正树立为企业服务,为职工服务的思想。因为劳动争议仲裁委员会作为具有准司法性质的执法机构,必须要以严谨、规范、完善的制度作为基础,贯穿劳动争议仲裁的始终,才能保证执法行为的合法、公正。我们首先完善各项内部工作制度,并落实到人,规范办案程序,统一告知用语,强化证据质证程序,严格依法办案。在仲裁活动中实行阳光工程,制作了政务公开栏挂上墙,将各项办案程序、收费标准、办案纪律、开庭时间、开庭场所、仲裁庭组成人员,既方便群众,又接受监督,进一步提高了工作透明度。五是进一步加强监督。监督是管理能否取得成效的重要保障。我们从仲裁员资格准入,日常办案工作等方面加强监督,对不符合条件的,群众反映不好的,坚决不发给劳动仲裁员资格证书,坚决不予聘任。对于在办案中有徇私枉法行为的仲裁员坚决予以淘汰。同时,为保证案件质量,维护仲裁公正执法形象,办公室还强化案件审理监督和案件质量评查工作,做到认真对待每一个申诉案件,细心听取当事人对裁决的意见,对发现原裁决确有错误的,及时报请仲裁委员会讨论决定,彻底改变申诉难的现象;通过对案件质量评查,发现有重大质量问题的,及时移送办公室审查,杜绝或减少错案的发生,以维护仲裁委员会公正执法形象。2008年以来,我委共受理劳动争议案件59件。其中调解案件25件,占案件总数的42%。法定时效内结案率100%,无一起本级或上级纠错的案件。

2、改进服务,强化细节,以多种措施实践仲裁为民的理念。

仲裁为民是劳动仲裁机构的根本理念,我区劳动仲裁机构从小事、从细节做起,采取多种措施方便当事人,彰显以人为本的理念。

首先,在办案过程中我们以维护劳动双方当事人权益为出发点,同情弱者,对缴纳仲裁预付费有困难的,我们实行先立案,后收费或减收、免收仲裁费用的做法,决不使一个受害者因为拿不起钱得不到仲裁,从而,切实维护劳动者的合法权益,树立了良好的劳动仲裁形象,受到社会、用人单位和职工的好评;

其次,为方便群众办事,提高办事透明度,我们还采取了一系列便民措施。一是编印了《劳动争议仲裁、合同鉴证、信访工作服务指南》,使来访者对我们的工作程序一目了然。二是对当事人实施仲裁告知制度,减少当事人因不了解常识而造成无谓失误;第三,审慎实施部分裁决制度,解决职工,特别是困难职工的特别之需,使危重工伤等亟需救助的职工能够及时得到救助;第四,实施劳动仲裁绿色通道制度,建立健全处理突发和群体性事件的应急机制。近年来,我们以处理欠薪事件为重点,以建筑装修行业为突破口,研究有针对性的办案规律,解决了一批突发和群体性事件,维护了社会稳定;第五,探索建立了重点企业联系人制度,帮助其加强劳动用工规范建设,从源头上减少劳动争议的发生。

3、注重宣传,强化预防,努力营造劳动关系双方的和谐氛围。营造劳动关系双方和谐氛围是劳动仲裁的根本目的。我们在做好劳动争议案件的受理和处理工作的同时,针对劳动关系中出现的新情况新问题,大力抓好劳动争议的预防工作。

首先, 抓住劳动合同这一产生劳动争议的源头,认真排查劳动争议隐患。我们将不规范劳动合同和不签订劳动合同作为产生劳动争议的主要症结进行了专项检查。根据省厅开展劳动合同制度执行情况专项调查的要求,我们科室参与了调查,通过此次活动,我们重点了解了劳动合同的签订情况并征求了他们在劳动合同制度执行过程中遇到的问题和困难,为搞好合同鉴证储备了大量第一手资料;

二是做好劳动合同鉴证的服务工作。我区劳动仲裁机构遵循依法鉴证、保证质量、体现服务的原则,认真审查合同内容,对虚假合同、人情合同及不完备合同及时纠正,有效的预防和减少了劳动争议的发生。

第三,加大宣传力度,增强广大企业、职工对劳动法规和劳动仲裁工作的认识。 劳动仲裁工作虽然开展了多年,但是社会上还有很多人对劳动仲裁缺乏了解,尤其是一些文化程度较低的人群和一些私营企业职工还不知道有劳动仲裁机构或者不知道劳有劳动仲裁机构或者不知道劳动仲裁是干什么的。我们利用各种途径积极宣传劳动争议处理工作,让职工们知道劳动争议处理途径、程序,扩大劳动仲裁工作影响,正确引导职工通过法律途径解决劳动争议;

第四,进一步加强劳动信访工作。树立群众利益无小事,信访工作无小事观念,完善信访工作制度,落实工作责任制。对来访的职工热情接待,耐心细致解释,能当场解决的问题当时解决,不能当场解决的上报相关领导和部门解决,把劳动争议化解在萌芽、解决在基层。对集体来访,实行仲裁建议制度,使企业依法办事,对劳动争议易发生的私营、个体企业,实行动态管理,避免劳动争议的发生;

第五,在处理劳动争议过程中,大力贯彻调解为主的办案思想,加强了庭审前后和案外案内的调解力度,以已经出现的争议为重点,以点带面,注重从调解现实的争议入手解决潜在的争议,在实践中取得了良好的成绩。同时,还规范调解程序,避免一边倒的强制调解和调而无果等现象发生,保证调解质量和调解效率。

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