中共*細委督査室
半年来，衬*委督查室以科学发展观为指导，在州委督査室的指导下，在县委、 县政府和办公室领导的关心和支持下，紧紧围绕中央、省委、州委和县委的中心工 作，抓好重大决策、重要工作部署以及热点、难点问题的查办落实，把决策中牵动全 局、辐射带动作用大、在全县有较大影响的工作，作为督查工作的重中之重，进行重 点督查，积极拓宽督查工作思路，强化督查工作措施，提升了督查工作水平。从半年 来的督查工作情况来看，全县督查工作在促进经济社会发展方面，发挥了重要的作用, 做出了积极的贡献。现将2009年上半年督查工作开展情况向各位领导和同行作如 下汇报，不妥之处请各位批评指正。
一、工作措施及成效
（一）加强学习，统一思想,切实做到以科学发展观统领全县督查工作
上半年，坚持以科学的发展观为统领,强化理论学习，全面提高思想政治素质和 业务能力，充分把握新时期督查工作的特点和规律，在提高督促检查工作的质量上下 功夫。一是认真学习和深刻领会中央、省、州文件精神,不断深化认识，积极提高督 查工作水平,切实认清全县经济社会发展的形势和机遇，积极找准督查工作的切入点; 二是深入加强对中共*林委十届三次全体（扩大）会议的贯彻学习，把思想和行动统一 到县委的安排部署上来，增强对*材经济社会发展中面临的形势和机遇的重要性和紧 迫性认识;三是切实加
强督查业务理论知识的学习，把理论和实践行动统一到实现全县经济社会发展 历史性跨越的工作实践中来，努力推进各项工作的深入开展。
（二）抓住核心，圉绕中心，确保督查各项工作取得新突破
为了确保中央、省委和州委的各项方针政策落到实处,在督查工作中，我们紧 紧扭住具有全局性、战略性的重大决策和重点项II、紧贴县委重点工作和安排，抓 住县委领导关注的突出问题，紧紧用绕“抓落实”这个中心环节，集中力量开展督查, 确保各项政策措施落实到位，取得实效。
1、 抓住核心，服务大局。一是积极围绕省、州、县的中心工作开展督查。抓 住事关改革发展全局的核心工作、重要任务，特别是省、州、县“十件实事”，逐项 跟踪督查，及时反馈情况,并针对实施过程存在的问题，迅速提出解决的办法和措施， 在推动重大决策的落实上取得新突破。上半年，共编发县内《督促与检查》11期。 二是围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展督查。我们以高度负责的精神，增强 解决实际问题的强烈责任感和使命感，紧紧抓住解决库区移民搬迁遗留问题和本地 区不适应改革发展、不符合人民群众意愿和要求的突出问题,通过一件件卓有成效 的督查，使一些群众反映强烈，事关我县改革发展稳定和人民群众生产生活密切相关 的突出问题,得到及时妥善解决。上半年，接待群众来信来访22件，办结件。三是围 绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。上半年，共办结专项查办22件, 其中办结省、州领导批示件31件,办结县委领导批示件15件。
2、 突出重点，明确责任。建立工作责任制和台账管理
机制,狠抓督促落实，确保督查工作有力度、有深度、有速度。一是对全局性 的重要工作，进行工作U标任务分解，实行责任制，将工作任务分解落实到具体单位 和责任人。二是将口标任务的完成落实情况纳入年度LI标考核范围进行督促落实。 对各乡镇和县直各单位口标任务完成情况按期进行督查，对工作进展缓慢，没有按时 完成□标任务的单位进行通报，年终H标考核时扣除相应分值。三是对县委、县政 府作出的重大决策部署、确定的重点工作进行U标任务分解并进行专项督促检查， 形成了重大决策、重点工作专项督查督办的工作机制。四是建立领导批办件限时办 结责任制。领导批办件既是群众反映强烈的热点、难点问题,也是关系群众切身利 益的突出问题，更是领导关注的重点问题。对此我们坚持“快速办理”原则,接到领 导批示件，立即研究，了解情况，明确责任单位和责任人，迅速下发督办通知，规定上 级领导批示件15日内办结，县委领导批示件30日内办结，并快速上报办结情况，做 到有批必办、有办必查、有查必果、有果必报的“四必”原则。
3、 创新机制，抓好督査。督查工作中，我们注重调查研究、总结经验,结合实 际积极创新工作方式方法，重点是从“深、细、活”三字上下功夫。一是注重深入 基层调查研究，摸清、摸实、摸准情况，及时向领导反馈决策实施过程中存在的矛盾 和问题，并迅速督促协调解决。二是把握细节就是关键,细节决定成败，坚持督查工 作无小事的工作原则。在督查工作开展中，从方案制定、组织调研、情况反馈、采 取措施到问题落实解决,各个细节都严格把关，逐级抓好落实,直到问题得到解决。 三是认真总结、借鉴成功的经验和做法，灵活多变、形式多样地开展督查工作。每 一项工作完
成后，我们都对促进该项工作落实的各项措施进行总结,将好的做法和经验进 一步推广，促进工作落实。上半年深入基层调研8次,撰写并向上级报送督查专报5 期。
4、 围绕中心，强化忖标。我们紧密结合县委、县政府确定的中心工作，以目标 管理考核作为载体，把工作着力点放在对各项任务LI标的全程跟踪督查上，科学下达 U标任务，加强U标的分析，强化U标的检查、考核，做到督查工作和U标管理有机 结合,进一步增强了督查工作的权威性。
（三）加强领导，完善制度，为扎实推进督查工作上台阶提供保障。
建立一支政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好的督查队伍是开展好督 查丄作的重要保证。我县高度重视督查丄作，切实加强对督查工作的领导。
1、领导重视，取保决策落实有保障。县委、县政府领导高度重视办公室督査 工作，只要是有关督查方面的文件,县委、县政府主要领导都视为特办件，及时阅办 批示;在平时工作中，为督查人员提供阅读有关文件和资料、参加有关会议、跟随领 导下基层调研和检查工作等必要的工作条件;办公室领导定期召集督查工作人员开 办公会议，交任务、压担子、提要求。领导亲自督查制度化，除了经常深入自已联系 的乡镇进行调研外，还经常有针对性地到基层了解情况,并定期听取督查汇报，及 时、全面了解各项工作情况，发现问题，及时解决。
2、 加强督查工作业务能力建设。完善督查工作制度,严格按制度开展工作，从 立项、制定方案到整理总结、立卷归档都有章可循;创新督查方式方法，坚持明查与 暗访结合，以暗访为主,总结经验与查找问题结合，以查找问题为主，
变公文往来、电话督促、坐听汇报为深入实际、进村入户、实地访查;拉高工 作标杆，不满足于督促检查、了解情况、反馈情况，加大督查调研力度，对督查中发 现的问题提出见解和建议，为领导提供更高质量的服务。充分发挥党委办公系统
“传、帮、带”的优良作风，对新进县委督查室的人员进行督查理论和业务知识培 训，指导开展具体业务1：作，提高新进人员的督查丄作业务水平。同时，积极通过督 查调研和课题研究等形势，对督查工作人员进行业务和技能培训，提高新老督查工作 人员的文字能力和督查工作水平。
3、 加强督查工作软硕件建设。近年来，我们充分利用党政机要网络优势，积极 加强督查网络建设。县委督查室更新配备了配置较高的电脑,建立了网上督查工作 系统,督查材料报送电子化，实现了督查工作无纸化办公的要求。县委对督查经费和 车辆使用予以重点保障，确保了督查工作高效、有序地开展。督促各乡镇及县直有 关部门明确一名专（兼）职督查联络员，健全督查网络制度，形成了上下结合,左右联 动，协调有力的大督查工作格局。
二、存在的困难和问题
上半年，我县督查工作虽然取得了一定成绩，但与省、州和县委要求还有一定 差距，还跟不上全县经济社会发展的步伐。
一是抓督查的主动性不够。在开展督查工作中，对决策执行的事前安排、事中 督办的主动性不够，往往是出现问题或领导指示后才采取措施进行督查。
二是参谋助手的作用有待进一步加强。深入基层开展督査调研的力度还不够， 对一些苗头性、潜在性问题研究不深，对决策执行中的梗阻问题缺乏预见，对促进问 题解决的对策
和建议存在滞后性，参谋助手的作用没有得到很好发挥。
三是在督查工作任务落实上，力度和手段还不够到位。有的督查事项长时间不 能报结，存在一拖再拖，逾期不报的现象。个别单位对领导批示件的查办不重视，不 及时，不严肃,致使问题长期得不到解决。
三、下一步工作打算
“十一五”期间，是和*经济社会发展的重要战略机遇期，县委十届三次全体 （扩大）会议明确2009年全县经济社会发展H标是确保生产总值年均增长12%以上， 财政总收入增长12%。这为新时期的我县督查工作提出了新的更高的要求。
一是增强工作的主动性。做好督查工作，不仅仅限于完成上级领导部署的督査 丄作任务和县里各项工作的有效落实，还要通过创新督查工作,起到以点带面，推动 全局工作的高效运转的一种工作机制，从而提升督查工作水平。
二是抓好各类日常督查。结合全县深入学习实践科学发展观学习活动,严格按 照程序、职能,坚持不懈抓好重要事项落实情况的督查;抓好县委、县政府各类会议 会风会纪督查、会议落实情况督查;抓好各级领导批示件督办,扭转个别单位办事拖 拉、作风散漫等现象，确保各决策事项得到落实，确保会风会纪持续好转，确保政令 畅通。
三是抓好督查调研与反馈。结合工作，深入基层，在督查开展过程中积极调研， 了解现状，分析原因，思考解决办法，督查完成后及时汇总、反馈，为领导决策提供参 考。
四是实行部门联动。督查工作涉及多个部门，有的专业性很强,需要各方参与 方能奏效。要有效整合部门资源，特别是要充分发挥监察、效能等职能部门的惩戒 作用。要充分
运用新闻媒体的舆论监督作用，定期不定期地协调媒体随同督査组进行明察暗 访，通过报纸、电台、电视等向社会公开，强化督查权威。
今后是我县深入贯彻落实党的十七大精神，狠抓“十一五”规划建设,实施建 设社会主义新农村，构建和谐社会的关键时期，如何搞好督查,促进工作落实对县委 督查工作来说尤其重要。在今后的工作中,我们将牢固树立和落实科学发展观，充分 发挥好党委督查工作主力军作用，增创督查工作新优势,切实加强与各兄弟县市的沟 通和联系，总结经验，求真务实，扎实工作，开拓进取，以奋发有力的精神状态、真抓 实干的工作作风,努力开创我县督查工作的新局面！
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