2022年商务局市场运行科工作总结及2022年工作计划
2022年，市场运行科在局党委的正确领导下，根据市委、市政府和省商务厅的工作部署，坚持以科学发展为主题，以稳定市场、搞活流通扩大消费为主线，以监测市场运行、调节市场供求加大流通领域食品安全监管力度为主要内容，立足本职采取有效措施，狠抓工作落实，各项工作都取得了一定的成效。现将市场运行科全年工作及今后工作安排总结如下：
一、指标任务完成情况
预计2022年全市实现社会消费品零售总额382.8亿元，同比增长14%，完成省厅下达的目标的100%。
二、重点工作开展情况 （一）加强全市社会消费品零售总额的监测工作。
根据省厅下达的全市社会消费品零售总额目标，我们把保证社零指标持续稳定的增长作为一项重要工作任务，按月跟踪监测指标完成进度，并积极和市统计部门进行衔接，总体来说，水利市市消费品市场呈平稳上扬的增长态势，城乡市场协调发展，其中零售业较快发展，仍为消费品市场发展的主导力量，1-9月份，我市实现社会消费品零售总额279.9亿元，同比增长14.1％,增幅一直居全省首位。
（一)扩大限上企业总量，做大做强商贸流通产业。
提高限上企业规模总量和所占比重，是保障零售额持续增长的基础。2022年重点在提高限上企业规模、数量和效益上实现新的突破。全年新增限上企业单位75家，其中，限上法人40家，限上大个体35家。截止到目前，我市现有限额以上单位502家，其中，限上法人企业241家，限上大个体261家。同时对重点企业加大跟踪调度，全市共选择了40家重点商贸企业按月跟踪零售额完成情况，确保全年工作目标完成。
（三）密切关注市场动态，提高预测预警能力。
继续以商务预报简报为载体，及时反映我市主要农副产品的供应和价格变化情况。抓住市场热点和拐点，特别是节日期间的市场供求状况，加大专题分析，为政府决策提供科学依据。全年半年共发布商务预报108期，市场动态分析126篇。
（四）开展促销活动，繁荣活跃城乡市场。
一是推动地方名品走出去。2月，组织12户企业85个品种走进“长春欧亚超市”；5月，组织4户企业参加了“重庆投洽会”。二是通过车展、松花石展、民间工艺展等展会活动，拉动地方消费增长。5月，水利市文体局联手水利市关东文化交易市场，在水利市新站广场举办“民营经济博览会”，实现交易额6500多万元；水利市商务局联手长春车市网举办的“2022年水利市第八届汽车展示博览会”，累计销售汽车423辆，销售额达8000多万元。通过各种展会活动，拉动5月份消费增长6.3个百分点。三是通过节庆活动，刺激消费增长。“元旦”、“春节”、“五•一”“十一”等节日期间，组织欧亚、中东、博利、苏宁、国美等各大商家开展大型促销活动。如欧亚的“金蛇纳福瑞新颜贺新春”活动、中东新天地“金蛇送福年货迎春”、“金蛇送财庙会舞春”和“2022中东浪漫情人节”等。这一系列促销活动的举办直接拉动消费增长16.8个百分点。
（五）改变消费模式，培育新的消费热点。
当前，全国上下都在狠抓厉行勤俭节约、反对铺张浪费，中央相继出台了“八项规定”、“六项禁令”，导致高端消费大幅下滑。为此，我们积极引导企业加快转变经营理念和经营模式，调整好经营结构，逐步走上大众餐饮、绿色餐饮、节约餐饮发展之路。充分利用本地资源优势和产业优势，积极培育新的消费热点，大力推动信用消费、品牌消费、网络消费和绿色消费。
（六）搭建融资服务平台，助推商贸民营经济发展。
为解决商贸领域民营经济发展融资难、用资贵的难题，根据市委、市政府“突出发展民营经济”的工作部署，我们会同市创业促进会与招商银行、民生银行等金融机构合作，搭建银企合作平台。截止到目前，已先后组织各类形式的金融对接活动6次，欧亚、中东、义乌、集贸商场和部分酒行共40多家经营业户与银行签订了3000多万元融资协议，为全市民营经济发展注入了金融活力，助推我市商贸流通领域民营企业做大做强。
（七）加强商务领域市场监管，确保消费安全。
一是推动依法诚信经营。市、县（区）商务部门之间签订畜禽屠宰管理目标责任书；县级商务部门与辖区定点屠宰企业之间签订了诚信经营承诺书，确保上市肉品安全。二是加强日常监管和巡查力度，严格台账管理。对县级生猪、牛羊等屠宰场要求每周至少检查一次。监督企业严格执行台账管理制度，做好“三项记录”，把好肉品出厂关，确保上市肉品“两章两证”俱全。三是加大升级达标改造力度，提升全市屠宰行业发展水平。做好鼎鑫公司拆迁后屠宰业务的安置工作，恢复二道江生猪屠宰场生猪定点屠宰资格，确保市区肉品供应稳定安全。四是继续开展“严厉打击私屠滥宰、制售注水肉等违法行为”专项治理行动，共查处查实违法行为案件3起，合计查扣私屠滥宰畜禽及产品436公斤。五是切实做好禽流感防控工作。按照我市防控禽流感工作紧急会议的部署，积极防控，强化监管，做到有预案、有措施、有行动。六是建立全市统一的屠宰企业远程监控平台，对定点屠宰企业实行信息化监管和实时监控，进一步规范屠宰企业经营行为，坚决杜绝在定点屠宰场内宰杀病死生猪和对生猪及其产品进行注水或注入其他有害物质的行为发生。七是采取日常监管和专项整治相结合，彻查酒类备案登记和随附单使用情况。在春节和“五•一”前夕开展了严厉打击假冒伪劣酒类商品专项整顿活动，共查获茅台、五粮液等假冒伪劣酒23瓶，有效规范了酒类市场秩序。八是有序开展预发卡备案管理工作，全市规模发卡企业已备案5家。
（八）积极组织开展“东博会”的招展布展工作，充分展示我市发展新形象。
本届展会，我市的招展工作重点围绕医药产业、人参产业和特色、绿色食品产业，推荐行业龙头企业和高新技术企业参展。大企业展位主要以水利东宝药业、吉林紫鑫药业、吉林玖鑫玄武岩产业等三户企业为龙头，以“中国医药城”、“科技人参”和“新型建筑材料”为宣传主题，重点展示我市医药、人参、建筑建材领域的高科技产品。中小企业主要以吉林万通生物工程等8户企业为主，主要展示我市医药、食品及保健品行业的名、优、新、特、高产品。我们按照市委、市政府的审核意见指导和帮助参展企业做好策划布展工作，实施高标准设计、高标准搭建，办出了新特色、新亮点、新成效。同时，展会期间组织我市企业参加第二届国际采购商大会，借助大会平台，推动我市企业走出去，进军外阜和国际市场，我市已有86余家供应商完成网上注册，并与国内外150多家采购商进行供求匹配。参会企业涵盖了我市医药、食品、机械制造、化工、金属冶金、木制品加工、纺织、保健品、生物科技9大行业领域。为我市名优商品搭建了一个高效率、低成本、零距离的产销衔接平台，为我市企业走出水利、开拓国内外市场提供了更广阔的市场空间。
三、存在的主要问题
（一）存在的主要问题：一是零售额整体增速较去年放缓，明年目标压力较大；二是商贸流通企业规模小而散，新增限上法人企业工作难度大；三是个别样本监测企业对运行监测工作重视还不够、认识也不到位，国家今年又取消了相关项目资金支持，企业出现畏难情绪，工作积极性下降，有的企业敷衍了事，报送数据不准确，影响全市数据的综合运用。四是餐饮住宿服务水平不高，没有形成产业和特色，在全国上下倡行厉行节约、反对铺张浪费的环境下，餐饮企业及烟酒行业零售额降幅较大，制约了零售额高速增长。
四、2022年工作思路和安排
2022年市场运行科工作的总体思路和目标是：深入贯彻落实“十八”大会议精神，坚持科学发展观，以全省商务工作会议精神为统领，围绕“搞活流通，扩大消费，保障民生”这条主线，采取各种有效措施，充分发挥流通引导生产、指导消费的功能，促进城乡居民消费扩大和消费结构升级，全力推进商务工作再上新台阶。
2022年工作目标：全市实现社会消费品零售总额459亿元，同比增长12%。
（三）加强市场监测与调控，完善猪肉、蔬菜等重要生活必需品储备制度，建立健全应急商品调运网络，密切关注市场变化，切实保障市场供应。
（四）认真做好单用途商业预付卡备案管理工作，维护消费者合法权益。
（五）认真抓好畜禽屠宰、酒类流通监管机构职责划转过度时期酒、肉食品质量安全监管相关工作。
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