【篇一】
实施乡村振兴战略，必须解决人才瓶颈制约。要把人力资本开发
放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，
聚天下人才而用之。
（一）大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度，完善配套
政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性
学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业合作社、
专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。引导符合条件的新型职业
农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农
民职称评定试点。
（二）加强农村专业人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制
度，提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放
权，保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。
实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续
实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长
计划。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设
置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。扶
持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传
承人等。
（三）发挥科技人才支撑作用。全面建立高等院校、科研院所等事
业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,
保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农
业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。健全种业等领域科
研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。探索
公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值
服务合理取酬。全面实施农技推广服务特聘计划。
（四）鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制，以乡情乡
愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划
师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、
包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事
业。研究制定管理办法，允许符合要求的公职人员回乡任职。吸引更
多人才投身现代农业，培养造就新农民。加快制定鼓励引导工商资本
参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、
税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，保护好农民利益。发挥
工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量，发挥各
民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，支持农村产业发展、生
态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等。实施乡村振兴“巾
帼行动、加强对下乡组织和人员的管理服务，使之成为乡村振兴的
建设性力量。
（五）创新乡村人才培育引进使用机制。建立自主培养与人才引进
相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源
开发机制。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。全
面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。研究制定
鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。
【篇二】
目前，乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。在基
层扶贫过程中，通过观察分析了解，我认为，在普遍的发展热潮中尤
其需要冷静的理性思考：乡村振兴需要的是高质量的.、持久的振兴，
不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远
的短视，立足本地实际，树立“功成不必在我”的担当，在特色上下
功夫，在差异化上求突破，在发展增收上谋出路。按照当前三洲的实
际，必须突出抓好“三头”：
一、把握一个重头：资源的保护和规划
在当前三洲的发展中，三洲的优势在于自然资源，三洲的特色在
于生态宜居。要实现乡村振兴和融入三洲建设，就一定要牢记人与自
然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念，把农村的优势资源挖掘并
发挥出来，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成金山银山。
一要对农村生态系统进行修复、保护。过去，我们对一些地方的农业
资源过度开发消耗，破坏了原有的生态系统，为此我们应开展河湖水
系连通和农村河塘清淤整治。二要深化农村“三清三拆三整治”。全
力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治，为广大
群众营造整洁舒适的居住环境;开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、
废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动，加强饮用水水源保护，实施
农村生态清洁小流域建设。三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源
要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展,
制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强
调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环
境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的
检验。
二、强化一个带头：干部的引领和表率
“村民富不富，关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的
农村基层组织，要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就
在于支部是核心，书记是带头人，村干部是服务员。发挥村干部模范
表率作用要把握好三个方面：一是要守好基层组织主阵地。各基层组
织要以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，
依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，进一步地摸门道、找窍
门，创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村
干部，要想方设法帮群众增收，让群众的钱包鼓起来，这样才能通过
发展来难题，凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战，村干
部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”，必须守住自己的阵地，在推
进脱贫攻坚中举好旗、领好路，想方设法带领村民发挥本村优势，推
进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部，不仅
要严格依法办事、按规则办事点才节，一碗水端平，而且要善于处理
村务，集中民智把好事做好、实事办实，成为治村有方、持家有道的
当家人。同时，要做到胸有情怀愿担当，做到身真入、心真沉、情真
融，帮助群众解决好最盼最难最怨的事情，及时疏导和化解矛盾纠纷,
培育文明道德风尚。
三、突出一个龙头：企业的辐射和带动
当前，三洲大部分农村青壮劳力大部分外出务工，造成部分农田
丢荒，即使有耕作的也是一家一户分散劳动居多，只能基本满足自家
日常生活，村庄空心化程度严重。乡村要振兴，必须引进和培育一批
龙头企业，成立各种各样的农村合作社，采用“公司+合作社+基地+
农户”等合作模式，将零散、分块租赁给散户的土地集中回收，引导
农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式参与进来，鼓励农民
依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，探索村
委会以资产、资金、资源入股发展现代休闲农业，直接有效增加村民
和村集体收入。有条件的乡村，可以引进旅游开发公司依托村内山水
自然资源、人文民俗风貌条件，大力发展乡村休闲观光旅游业;充分
发挥乡村节庆、创意纪念品、文创民俗等吸引游客的特点，进一步整
合业态、做大规模，使乡村旅游真正具有地方特色;要注重促销，千
方百计通过多种渠道扩大影响，吸引客源，通过乡村旅游带动地方发
展，促进农民增收。农户发展农家乐，乡镇和有关部门要给予全力帮
助与指导，发展一家，巩固一家。
【篇三】
推进乡村振兴，人才是基本保障，乡村振兴战略的发展离不开强
有力的人才支撑，人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者
才人才，成天下之才者在教化，人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、
农业兴的要因素，乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向，
拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障
队伍尤为关键。
留助乡村人才，助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴，人旺则乡
村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,
首先，鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时，要制定并完善好本土
人才成长发展机制，充分激发乡村人才的积极性、创造性，发挥乡村
人才的技术优势，进而带动产各个业快速发展，带动致富。其次，从
教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手，不断改善和优
化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入，乡村
基础设施的完善，相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。
培养新时代人才，共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多
新时代的人才来点燃，大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的
重要途径，为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。
大学生村官计划自实施以来，为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援,
在工作中，他们发挥着积极作用，一批又一批有文化、会经营、善管
理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春，是乡
村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业
生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制，鼓励更多年
轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。
要筑巢引凤，以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、
大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”，鼓励支持
并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴，不仅仅要靠当地政府部门
创造便利条件、政策支持，也要同步改善乡村基础建设，缩小城乡基
本公共服务差距，更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树,
吸引凤凰来。营造“靠环境引人才，用服务留人才”的良好氛围，制
定人才、财税等优惠政策，为人才搭建干事创业的平台，吸引更多的
人才返乡创业，推动乡村振兴全面发展升级，谱写乡村全面振兴新篇
早。
人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂，乡村振兴必须人才为
先。人才是创新创业的支柱，只有人才支柱稳固，才能筑起新时代乡
村振兴的大厦，打开乡村振兴新局面。
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