农村人居环境整治典型发言材料范文两篇
农村人居环境整治典型发言一：
同志们：
今天我们运用半天时间对农村人居环境整治试点县工作推进情况进行了专题调研，现场看了4个乡镇4个试点村的农村生活污水处理情况，刚才XXX安排部署了农村人居环境整治工作，XXXX也提出了很好的意见建议。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识农村生活污水治理的重大意义
党的十九大提出了实施乡村振兴战略，农村人居环境整治是乡村振兴“五大振兴”中“生态振兴”最重要的一环，也是重点和难点。2018年，习总书记在全国生态环境保护大会上再次强调要持续开展农村人居环境整治，中办国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，省政府办公厅印发了《四川省农村生活污水治理五年实施方案》。7月30日，市委召开四届十一次全会，赋予丹棱打造“中国美丽乡村典范”的定位，8月22日，县委召开十四届九次全会，审议通过了“两个决定”，提出构建“一核三区、全域振兴”发展新格局，打造“五美五有、全国典范”的美丽乡村。9月3日—4日，省委高规格召开乡村振兴大会，彭清华书记指出要突出抓好实施乡村振兴战略的重点工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，农村污水治理是这些工作的重要内容。我县是全国首个农村生态文明家园建设试点县，去年被确定为全国农村生活污水治理示范县，今年又被确定为全国、全省农村人居环境整治试点县，全省18个农村生活污水治理“千村示范工程”试点县之一，我们的农村生活垃圾处理“龙鹄模式”已全省推广、全国闻名，在农村生活污水的治理上也先于其他地方有很好的探索，农村也有很好的治理基础，有条件形成可复制、可推广的农村生活污水治理经验，所以农村生活污水治理工作也理应走在全市、全省、全国前列。
二、分析现状，找准农村生活污水处理试点的成绩和不足
今年3—4月，县人大常委会对我县农村生活污水处理进行了为期一个半月的专题调研，摸清了2005年以来农村生活污水处理工作推进情况，找准了该项工作存在的问题及问题产生的原因，提出了很好的建议。5月8日，我在专题研究农村生活污水处理工作会上，要求在丹棱镇兴隆村、石桥乡黄山村、顺龙乡幸福村、杨场镇狮子村和石马村因地制宜进行不同模式的农村生活污水处理示范探索。
从现场查看情况和书面材料可以看出，丹棱镇、杨场镇、顺龙乡、石桥乡、县农业局、县环保局、县住建局都行动起来了，取得了一些成绩。一是基本摸清了家底。对现有“三种模式”的农村生活污水处理设施运营情况进行了初步分类统计，基本做到了心中有数。二是进行了初步探索。比如，狮子村污水处理站将人畜粪污进行集中处理，虽一次性投入大，但户均和运行成本都较低，且出水水质能稳定达标;黄山村30套玻璃钢污水处理设备除1套未找到外，其余29套经维修改造后已全部运行;幸福村引进日本技术，还存在水土不服，不仅户均和运行成本高，且没有解决磷和油污问题;兴隆村不仅将人工湿地池“变废为宝”，还创新了单建—联建方式，探索出农民投入和监管的长效机制，很值得大家学习。
虽然取得了一些成绩，但问题也非常凸显。一是上热下冷。农村生活污水处理是改善农村人居环境实现生态宜居的重要环节，不管是国家层面，还是省、市、县都高度重视这项工作。5月来，我也在常委会、专题会、阳光问责等等大大小小的会议上多次强调，但是这几个月过去了，主动作为的乡镇和试点村却很少。二是重建设轻维护。人大专题调研报告指出，截止2017年底，全县共建设户用污水处理池(设备)6948套，能正常使用的占21%，经修复能正常使用的占27%。从今天现场查看情况来看，黄山村和兴隆村的生态湿地池，当年建设后，一直用起来的非常少。究其原因，一方面业主单位一建了之、只建不管，乡镇监管责任缺失，发挥群众参与维护也不到位。另一方面没做到科学建设，没有使用专业队伍建设，导致质量不达标。三是只探索不总结。狮子村污水处理站2013年5月就竣工投入使用，得到了一致好评和认可，但至今没有总结提炼出是怎么建设的?建成后是怎么运营维护的?没有看到你们的思考与总结，不思考不总结又怎么出经验、又怎么复制推广?
三、因地制宜，分类推进农村生活污水治理工作
(一)坚持基本原则。要坚持因地制宜、分类指导的原则，根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
(二)明确行动目标。从中央来讲，到2020年，要实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本“干净、整洁、有序”，村民环境与健康意识普遍增强。城市近郊等条件好的地区，要基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。中西部有较好基础、基本具备条件的地区，要实现人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。从我县来讲，12个乡村振兴试点村在今年要全面铺开、全面提升农村人居环境治理工作，确保乡村振兴工作和农村人居环境治理都要走在全县前列，县上将给予项目、资金支持;明年，全县也将全面铺开此项工作，解决沿河、沿库生活污水突出问题。全省乡村振兴大会上，明确要出台乡村振兴工作先进县的激励政策措施，从明年起每年评10个先进县，每个县奖励6000万元资金，我们一定要有雄心壮志，全力争取全省第一批乡村振兴先进县。
(三)实施分类推进。通过今天的现场参观，有3种模式值得我们全面推广。在集中聚集区，可采用狮子村模式，统一规划、建设、管理，通过县上补助建项目、村民自治保运行;在分散居住区，可采用兴隆村生态湿地池+沼气池模式，要做好降成本、增自筹工作;在餐馆、农家乐和民宿区，可采用幸福村模式，但中车公司要负责解决餐厨垃圾和总磷问题，要降低成本。
(四)管护机制再探索。各个村要积极探索，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。中央的政策鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。要简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。顶层有设计，我们基层要实践。
(五)发挥村民主体作用。要发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识、带头意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。要完善村规民约，将农村环境卫生保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决，各村要思考好如何充分发动村上有劳动能力的低保户积极参与环境卫生公益劳动。要提高农村文明健康意识，把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。
同志们，打造“五美五有、全国典范”的美丽乡村是全县人民的目标，大家要坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战这一场硬仗。
农村人居环境整治典型发言二：
近年来，XX区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方力量积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手，扎实推进清洁整洁、住房改善、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。
高点定位抓谋划。
坚持城乡统筹、生产生活生态统筹，遵循乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。
一是坚持规划先行。坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序，实行“先规划、后建设”。制定出台了《XX区农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》，以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略，按照“多规合一”要求统筹推进村规划编制工作，指导基层精心编制实施村规划。呆鹰岭镇、雨母山镇镇域规划设计全面铺开，临江村、新民村、土桥村等15个村的村庄规划进入实质性进展阶段。
二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学确定目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，突出雨母山核心景区环山一线优美生态环境建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推进、整体提升。
三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。
全面推进抓整治。
坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推进整治工作。
一是强力推进“垃圾革命”。2019年XX区以创建清洁村庄全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域开展清洁整治行动。先后组织开展了村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清理村庄垃圾乱放3000余处，清理卫生死角8000余处，清理农村生活垃圾7500余吨。同时，持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了207人的农村垃圾清扫保洁队伍 ，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。今年，我区长湖村、同溪村被国家农业农村部确定为全国农村环境整治样板创建村。
二是稳步推进“厕所革命”。结合区情实际，按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定了《XX区农村“厕所革命”实施方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升。推动行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来已完成卫生厕所修建4582个，其中先后投入934万元，建成旅游公厕43个。2019年全区完成 1694 户农户无害化卫生厕所改(新)建任务，超过省定1254户任务的35%。
三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用，大力开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动。同时，以新时代文明实践活动为抓手，开展区级“美丽庭院”创评，加强农民群众卫生健康教育，从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。突出“雨母一日游”沿线、重点村组的房屋、公路改造、“穿衣戴帽”工程建设。今年以来，全区清理危旧房屋30余宗，改造农村公路10余公里，完成房屋穿衣戴帽工程100余栋，有效提升了乡村颜值。重点打造新竹村、七里山村2个村为模板的清洁村庄示范点，通过典型示范引领，带动全区乡村村容村貌大幅提升。我区雨母山镇已申报全省美丽乡村建设全域推进镇，雨母山镇新竹村通过了全省美丽乡村建设示范村验收。
多措并举抓成效。
工作干得好不好，关键看成效。近年来，XX区以争先创优为目标，不断强化工作举措，推动农村人居环境整治取得实效。
一是健全制度保障。成立了以区委书记任组长的高规格农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“三级书记”责任，全区各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人，要既挂帅又出征，靠前指挥、亲自部署，做到真抓真管、心中有数。区党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发了《XX区2019年农村人居环境整治工作考评奖惩细则》等6个文件，将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、年度绩效考核项目，层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估，评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。
二是强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排，集中投入、讲究效益，各记其功、形成合力”的原则，加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，提高资金使用效率和工作效率。2019年，我区已投资3200余万元，用以改善基础设施，改善饮水安全，确保路通、沟通、灯亮，绿化、美化、净化。
三是注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，结合党建引领基层社会治理建设，充分调动群众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约，成立红白理事会，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，及时开展检查评比，有效约束群众生活行为，引导群众养成良好卫生习惯。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
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