2023基层治理工作汇报

2023基层治理工作汇报

　　自8月全县村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作开展以来，，我镇肖营村被列为“难点村”，为确保“难点村”治理规划顺利完成，镇党委、镇政府认真贯彻中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》和全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作“西安会议”精神，精心安排，周密部署，各项工作按计划有步骤开展，现将我镇“难点村”治理工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　定宁镇辖10个行政村，94个村民小组，5273户，24283人。总耕地面积6.2万亩，其中水浇地3.6万亩，山旱地2.6万亩。农民人均纯收入达2959元。肖营村现有村民小组14个，680户，3370人，耕地面积7630亩，农民人均纯收入达3365元。全村现有文化活动室1个，村卫生室3个，小学2所，专职教师17人，适龄儿童入学317人，在校生315人；现有农业科技机构1个，从业人员8人。主要粮食作物为小麦、旱作玉米和马铃薯，主要经济作物为温室蔬菜和啤酒大麦，畜牧业以养猪、养羊为主。自“难点村”专项治理工作开展以来，镇党委、镇政府及时召开专题会议研究讨论，向群众发放征求意见表，召开群众代表座谈会座谈和入户走访，共梳理出肖营村存在的4条主要问题：一是村级班子不健全；二是村级班子软弱无力；三是村委会年久失修，村级组织活动无阵地；四是村级村务公开和民主管

　　理无法正常开展。针对以上存在的问题，提出了整改措施，制定了实施方案，建立了治理台账，通过近三年来的专项治理，肖营村经济快速增长，基础设施极大改善，优势产业日益凸显，村级面貌焕然一新，圆满完成了治理工作的任务和目标。

　　二、具体做法

　　（一）加强组织领导，靠实工作责任。

　　为了保证治理工作的顺利开展，镇成立了以镇党委书记为组

　　长，镇长、党委副书记为副组长，包村领导干部及其他相关人员为成员的治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，苏廷辉兼任办公室主任。村上也成立了相应的领导小组，形成了主要领导亲自抓，包村领导具体抓，广大干部群众同参与，共治理的领导体制和工作机制，为治理工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。

　　（二）深入调查研究，查找突出问题。通过对肖营村村级班

　　子实地调查了解和摸排，发现存在的主要问题：一是村级班子不健全。由于肖营村家族势力矛盾突出，选出的村干部服务于大局观念不强，眼光狭窄，贯彻上级的政策无创造性、灵活性，不能认真协调方方面面的利益关系，造成关系不顺，政令不畅，班子内部不团结，相互拆台，导致群众上访，党支部书记被迫停职，导致村两委班子不健全。二是村委会班子软弱无力。村两委班子不够坚强，群众基础差，威信低，缺乏号召力导致各项工作开展不顺利，群众意见较大；没有开拓进取，争先创优的勇气和信心，村干部驾驭农村经济发展的能力较弱，不能较好推动农村经济发

　　展，难以担当起繁重的基层工作。三是村级班子村务公开和民主管理无法正常开展。由于长期以来该村干群关系不和谐，村级事务缺乏与群众正面沟通，村级组织不健全，村务政务公开不及时，让群众误解，从而故意刁难、不支持村里的工作，无法正常开展村务公开和民主管理。四是村委会年久失修，村级组织活动无阵地。由于村两委班子人员互相拆台，存在工作上只求“过得去”不求“过得硬”的思想，导致村委会年久失修，村级活动无法正常开展。通过对“难点村”产生原因的分析，为全面加强班子建设、基础设施建设、村务公开和民主管理，特别是为治理工作找到了切入点。

　　三、整改提高

　　（一）抓好村级班子建设，推行“阳光政务”。

　　1、积极选派镇干部到村挂职。镇党委下派基层工作经验丰富，敢闯敢干，有事业心责任心的机关干部到村挂职人任第一书记，主持村党支部工作。加强班子自身建设，建立健全各项制度，努力提高班子成员的综合素质和服务水平，提高队伍的战斗力，凝聚力和影响力。

　　2、着力解决村支两委干部对村务、党务和民主管理认识不到位的问题。以前村干部对村务、党务公开工作的重要性认识不到位，片面地认为村务公开只是钱的事，认为村集体经济收入少甚至零收入，没什么好公开，怕引发矛盾而不愿公开，没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度；同时认为只要发展党员按程序，就没有什么好公开的，没

　　有把它上升到作为联系和密切党群关系的高度看问题。通过深入贯彻学习科学发展观和充分利用农村党员干远程教育设备，组织干部认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神，了解基层党组织建设的重要性，结合强农惠农政策的落实，细化公开内容，改变传统单一方式，突出村务公开和民主管理的民主性，在公开形式上下功夫。除与村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农村低保、合作医疗、林权制度改革、民政救济、村干部责任目标进行公开外，还对群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题进行公开。邀请党员代表、村民代表和群众代表召开了村务点题公开现场会，村“两委”班子成员逐一对群众提出的相关问题进行答复。使村务公开更透明、更民主，让群众对村两委的工作更了解、更透彻，从而更进一步推进村两委工作的开展。现在是村干清白、群众明白，理解、支持村两委决策的人多了，刁难惹事的人少了。

　　3、强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定的因素。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维权机制，引导村民群众以理性合理解决好干部群众的思想认识后还需要一套完善的监督机制来确保民主管理和村务公开工作的长期有效开展。严格强农惠农政策落实，

　　按照“四议两公开”工作法，在农村低保等强农惠农工作的落实过程中，坚持公开、公正、公平的原则，严格按照“四不准，七优先”的原则，做到应保尽保。进一步建立健全村务公开的内部监督机构，建立村务公开监督小组，村民民主理财小组，通过村民代表大会选举出监督小组成员，促其真正发挥作用。建立村务公开意见登记簿，设臵了举报箱，广泛收集和听取群众意见及建议，不断总结完善此项工作，强化村民代表、村民的监督权益，村干部定期走访群众，经常性地向群众汇报村务公开民主管理工作的开展情况。

　　（二）加强基础设施建设，积极改善民生。

　　在镇政府支持下，争取一事一议财政奖补项目资金，安排财政奖补资金31.2万元；新修武古路至肖营村下高庄组道路硬化

　　1.2公里；安排财政奖补资金41.6万元，安排肖营村下高庄组至干河道路硬化1.6公里，解决了群众行路难的问题。争取基层政权建设项目建设资金6万元，村级自筹6万元，新修了肖营村村级办公房屋5间，硬化地坪252平米，并配备了村级办公设施，远程教育设施，图书室阅览。进一步加大管理力度，克服“重建设、轻管理、有阵地、无活动”的现象，充分发挥好村级组织活动场所的作用。新修渠道6.5公里，维修6公里，新建沼气300户，卫生改厕100户，完成自来入户120户。新修村级校舍5间。落实卫生责任制，雇用专人处理生活垃圾，美化环境，加强宣传，使村民自觉维护村里生活环境。另外，积极招商引资，提供便利条件，使肖营村碳化硅厂落户肖营村，有效解决该村一部分剩余

　　今年以来，我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求，以推进乡村振兴战略为出发点，以农村人居环境整治为重要抓手，以创建特色产业乡镇为落脚点，动员广大干部群众，狠抓环境整治和农村生活垃圾治理，全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战，全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。

　　一、主要做法

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。结合我镇实际，成立的书记镇长双组长的韩庄镇人居环境整治工作领导小组，研究制定了《__镇人居环境暨生态环境整治三年专项治理行动方案》，细化量化整治内容、整治标准和整治时限，确保环境卫生整治工作有力有序推进。建成了由镇政府统一组织，建立镇党委政府班子及成员为一级网格，村两委班子及成员为二级网格、村组（队）为三级网格的农村人居环境整治网格化责任和监管体系，分片负责网格内全域无垃圾监管体系，细化责任分工，严格按照责任区划分，层层传导压力、步步靠实工作责任。

　　（二）狠抓舆论宣传，营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台，充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式，广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的人居环境综合整治工作推进会四次，通过采取层层召开人居环境整治会议，镇、村、组三级干部共同发力，做好村民思想工作，让群众参与、支持人居环境整治工作，使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会，让他们了解村情村貌、村级发展状况，支持开展农村人居环境整治，形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用，带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理，由点到面、依次推进，推动农村人居环境整治全覆盖，营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的氛围。

　　（三）围绕工作重点，强力推进整治。以垃圾治理为重点，抓住城乡环卫一体化这个突破口，在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动，集中人力、物力、财力和精力，全镇坚持机械、人工一起上，对全镇__个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治，实现了村庄环境面貌的整体改善，形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面，进一步坚定了镇村干部的决心，鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。

　　（四）创新工作举措，强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机，着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用，注重改善环境与营造文明相结合，注重环境卫生整治工作与环境保护相结合，健全户前三包责任制，保洁员奖惩机制，健全垃圾清运机制，健全完善村规民约，坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。

　　（五）建立考评机制，加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制，切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题，成立了人居环境专项督查组，定期检查辖区各村整治工作开展情况，督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核，对于整治工作督查考核不积极配合的村，将取消年终评优选优资格，并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。

　　二、存在的问题

　　一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治，群众是主力军，各村虽然在宣传动员上做了一些工作，但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够；二是缺乏资金保障机制，制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广，环卫设施、设备不够健全，需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏，制约了整治工作的深入开展。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导，按照既定工作方案，对人居环境综合整治进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对环境整治责任再明确再靠实。

　　（二）进一步加强宣传教育力度，确保人居环境整治保持观念深入人心。继续通过发放致广大农民朋友的一封信、悬挂横幅标语等形式，利用微信、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传人居环境工作的重大意义、积极倡导健康、文明的生活方式。

　　（三）进一步坚持问题导向，把治理工作向精细化发展。坚持精耕细作，把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治难度大的区域，集中力度整治易脏地方。同时对当前取得的成绩要继续保持，防止出现反弹。

　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真贯彻落实上级指示精神，带领全乡广大党员干部，认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五、六中全会精神，深入开展创先争优活动，围绕建设“生态__，魅力__，和谐__，平安__”总体目标，改革创新、开拓进取，着力加强了党的执政能力和先进性建设，有效发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。现将基层组织建设工作的情况总结如下：

　　一、建立健全基层组织建设领导责任机制，为建设社会主义新农村提供根本保证

　　（一）明责任，抓好基层组织建设工作领导责任制。乡党委书记是基层组织建设工作第一责任人，各党组织负责人为基层组织建设工作直接责任人。年初，制定了相关制度，层层分解工作任务、目标，将基层组织建设工作纳入每年的干部年度考核和村级主要工作考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓基层组织建设的责任感、压力感和紧迫感。

　　（二）定计划，保障基层组织建设工作有序开展。一是把基层组织建设工作与统筹城乡发展等中心工作同谋划、同布置、同

　　推进，以开展创先争优活动为载体，切实加强班子理论学习。二是坚持领导分工联系制，不断强化岗位职责、责任追究、督查督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。

　　（三）建制度，健全基层组织建设工作长效机制。健全基层组织建设工作专项述职制度，开展了各村党支部书记向乡党委专题述职基层组织建设工作。组织实施基层组织建设工作社会评议制度，开展了以基层组织建设工作责任落实情况、重点工作，在村党组织换届后，完成了村党组织书记任期管理、民主评议、任职承诺、目标考核、激励保障等基层基层组织建设工作配套制度，形成了比较完备的制度体系。坚持实行“三会一课”制度，是发展党员等党务活动走入规范化、制度化轨道。健全基层组织建设工作责任追究制度，强化乡党委领导班子抓基层组织建设、党员领导干部抓基层组织建设考核结果运用，确保党的建设各项部署落到实处。

　　二、加强基层组织建设，打牢党的执政根基

　　抓好城乡统筹发展大局，坚持不懈抓好基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面夯实了振兴发展和追赶跨越发展的组织基础和群众基础。

　　（一）加强基层民主政治建设，确保基层群众主体地位。我乡11个村党支部先后进组织开展了党支部书记和班子成员民主测评大会，测评对思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及综合素质几方面的进行了测评，据投票结果统计，11个村支部书记的群众满意度平均达到了90％以上，测评结果充分体现了群众对村党支部书记工作的认可。

　　我乡今年积极推行党委会、村支部会开放制度，开放率达到100%。对涉及党内表彰、“特殊党费”资金发放等重要信息实行全面公开。涉及乡、村的“三务”公开实现了经常化、制度化、规范化，公开面达100%。全面推行村民议事会制度，深化了新型村级治理机制建设。

　　（二）强化基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是采取组织代培、专题讲座、座谈讨论、参观学习等方式，组织新一届村“两委”集中培训，突出创先争优和政策理论、法律法规和相关业务知识的培训，通过培训新一届村“两委”干部的党性、政策意识和科学发展、富民强村的能力得到了进一步的提高。三是全乡各个村级活动中心按照“五站两室一店”的基本架构对全乡村级活动中心功能进行了规范设置，活动中心综合效用得到充分发挥。

　　三、创新工作方式方法，增强载体活力，扎实推进基层组织建设工作新发展

　　（一）扎实推进新型村级治理机制，发挥基层党组织新的活力。围绕农村“四大基础工程”，加强村民议事会制度化、法制化、规范化、创新化“四化建设”，确保新型治理机制“还权赋能，民权民定”功能。在充分总结村民议事会运行的实践经验，建立健全了村民议事会组织规则、议事规则、村民委员

　　会工作规则、村党组织对村民议事会领导办法等文件，推进了新型村级治理机制制度化建设。

　　（二）突出新闻舆论功能，宣扬基层党组织模范带头作用。为适应新形势发展要求，全面推进基层组织建设工作方式创新，积极推进基层党组织领导方式和工作方式转变，发挥新闻宣传和舆论作用，不断丰富基层组织建设工作手段，积极宣扬基层党组织建设中的先进经验和党员模范作用。

　　四、建立健全党风廉政机制，增强党员干部廉洁自律，确保基层组织建设工作有效推进

　　以制度管人，落实责任，增强党员干部廉洁自律意识，在推进基层组织建设工作中，把解决群众最关心关注的难题作为基层组织建设工作重心，确保基层组织建设工作有效推进。认真落实廉政建设和反腐败工作责任制，分解下达了《党风廉政建设和反腐败工作目标任务》，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实领导，明确责任，形成了党委班子成员齐抓共管的局面。健全监督机制。坚持用制度管事，用机制管人，建立并完善了《首问责任制》、《机关管理制度》、《“三重一大”决策程序规定》等多个规章制度，并把预防腐败和廉政要求作为制度中的重要内容。

　　为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关会议精神，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合《__镇“美丽__·幸福家园”农村环境综合整治实施方案》，突出问题导向，创新工作举措，纵深推进农村环境综合整治，努力打造实力__，提升活力__，彰显魅力__，构建幸福__。

　　一、工作重点和成效

　　1、抓宣传，浓氛围

　　采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众支持拆，愿意拆。每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共90余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

　　2、抓重点，明责任

　　印发《__镇农村人居环境集中整治行动实施方案》(x发〔〕__号)，成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部，由镇长__x任指挥长，各片区蹲点领导任副指挥长，各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构，各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”，确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分六个责任区域，挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

　　3、抓整治，见成效

　　召开多次环境综合整治布置会，要求各村(居)委会立即部署、立刻行动，做好宣传，对“五类”建筑进行了重点摸排，共排查出“五类”建筑：空心危旧房574处，面积52131，残垣断壁29处，面积1490，棚屋栏舍461处，面积10307，围墙旱厕150处，面积1531.5。通过党员干部带头拆、知名人士主动拆、人民群众跟风拆，村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工作，“五类”建筑拆除进展顺利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危旧房372处，面积34210，残垣断壁20处，面积862，棚屋栏舍302处，面积6978，围墙旱厕107处，面积1140.5。

　　4、加强督查，及时跟进

　　人居环境整治工作期间，各村蹲点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作，镇主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查，进行量化考核排名，并对前后三名进行奖惩，对进展速度缓慢的提出整改意见，全面推进“五类”建筑拆除工作。

　　二、存在问题

　　1、常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除，全镇人居环境得到了较大改善，但仍有部分群众有抵触情绪，讲条件，尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房202处，面积17921，残垣断壁9处，面积605，棚屋栏舍159处，面积3329，围墙旱厕43处，面积391。

　　2、“五类”建筑拆除需要大量人力、财力，我镇和各村、各单位财力有限。

　　3、部分人员担心危旧房拆除后，不能批复重建，存在观望态度。

　　三、下一步打算

　　1、深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚，教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识，推动全民转变生产、生活方式，参与人居环境整治行动，创导绿色健康生活方式，为幸福美丽__建设注入新动力、增添新活力。

　　2、结合新农村建设，对已拆除的“五类”建筑空间进行规划建设，改善农村居住环境，增强农民群众的幸福感和获得感。

　　3、继续加大财力、人力投入，对未拆除的“五类”建筑全部拆除到位。

　　上半年以来，我村认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，深化平安村创建工作，为全村的和谐稳定和经济发展，创造一个良好的社会治安环境。

　　一、领导重视，切实加强组织领导

　　高度重视，切实加强组织领导，把维稳社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。由村支部书记为本村社会综合治理工作的第一责任人，分管综治工作的领导为直接责任人，并建立工作责任制，纳入领导班子成员职责分工中与其他工作一起部署、一起落实，形成了一把手亲自抓，分管人员具体抓的格局。定期研讨工作，制定综治工作方案，切实把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处，完成综治主要责任任务和工作目标，维护社会政治和社会治安稳定。

　　二、建立整体防范机制，充分发挥网络作用

　　1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强全村治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用。为了更好地深入推进平安村创建，在“综治宣传月”活动中，听取民意、了解实情，解决本地区社会矛盾和抓好社会稳定工作，切实地落实“属地管理”的原则，积极推动本辖区社会治安综合治理工作。

　　2、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作，建立并充实六支队伍人数，以基层自治机构为基础，以群防群治队伍为依靠的综治工作网络的社会整体防范机制。打牢夯实社会治安综合治理工作的根基，提高治安的整体防范功能，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。上半年我村共出动义务巡逻队100余人次，要求巡逻队员每天佩戴巡逻袖章，在各村民小组、重要部位、重要路段、船港码头进行治安巡逻和宣传防范工作，同时还配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒村民加强安全防范，提高群众的安全防范意识。

　　三、深入开展禁毒、消防与邪教警示教育、强化居民防范意识

　　1、结合禁毒、消防工作安排积极开展消防安全防范和无毒社区的创建工作，六月份积极组织“不让毒品进我家，消防安全处处防”的活动。平时不间断地在社区内以横幅、画报、宣传单等形式，将防范知识宣传到每家每户，截止目前为止，我社区村民无一人有吸毒状况。

　　2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下户与群众交流，从中了解是否有新练习者；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的.非法活动。

　　四、加强对流动人口、房屋租赁规范化管理和小区安全的建设

　　加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。我们不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员、重点人员进行调查、登记。并对每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，租赁协议书，建立一户一档等。

　　五、抓好纠纷矛盾的预防调处工作和两劳帮教工作

　　1、村委会以板报、讲座、宣传栏等形式，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，上半年学习了《信访条例》、《渔业法》、《治安防范知识》等，同时悬挂各类法制宣传横幅2条，发放各类普法宣传单400余份，通过开展法律进村组活动，增强了村民的法律知识，使村民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了村民依法办事的`法律意识。

　　2、积极排查和化解纠纷矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。上半年，调委会共接受调解纠纷2起，调解率100%，调成率100%。

　　3、开展刑释解教人员安置帮教工作。我村新增一例两劳人员LISAN，4月份从广西刑满释放。我们及时接回后，对其采取了一定的帮教措施，得知他家没有住房，我们及时向有关部门报告，请求解决建房指标，同时，按照上级规定，完善刑释解教人员“一表三书”，规范日常管理。

　　通过半年来的综合治理工作运转，虽然取得了一些成绩，但还有存在许多不足，下半年我们将继续加强综合治理工作的力度，结合本村的实际情况，扎扎实实地抓好本地区的各项社会稳定工作，同时以实际出发，针对性开展一些有利于社区的特色工作，为今后辖区的稳定、和谐打下扎实基础。

　　今年以来，我乡将人居环境整治工作提高到一个新的高度，作为全乡一项中心工作对待。乡领导班子多次召开专题会议研究部署改善人居农村人居环境工作，召开专题工作会议贯彻落实县委农村工作会议精神。为了巩固我乡人居环境整治成果，改善人居环境，展示全乡经济社会发展新面貌，我乡以“美化、净化、亮化农村人居环境，提高乡村人居生活质量”为工作目标，结合我乡实际，因地制宜，突出重点，分类指导，区别不同情况，推进人居环境治理工作，科学制定改善人居环境的实施意见，明确了总体要求、工作任务、时间推进。

　　一、加强组织保障，强化阵地建设

　　我乡始终将环境卫生整治作一项重要工作来抓，在乡村分别成立了“一把手”挂帅的改善农村人居环境工作领导小组，特制定改善人居农村人居环境工作规划、实施方案、考核办法，成立专门组织机构，开展督导排查。同时，我乡将改善农村人居环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程，并列入当年工作目标和考核内容，我乡各村（街）年度考核目标中，设置分1000分，其中人居环境工作170分，实行改善农村人居环境一票否决制度，乡政府设立环卫管理专门机构，设立办公室，落实7人编制，完善各项规章制度，给予正常办公经费。乡政府农村人居环境整改工作作为“一把手”责任工程，让整治工作层层有人抓，事事人有管，人人有责任。乡政府按照“三无、一规范、一眼净”目标，强化农村环境脏、乱、差作为一项改善农村人居环境，提高农民生活质量，塑造全乡良好形象的门面工程、民心工程，放在全年工作首位，从而在全乡迅速形成上下齐心，全民动手，集中抓整治的良好局面。

　　二、创新保洁形式，完善长效机制

　　1、乡政府购买服务与县__保洁公司签字街区保洁合同，要求__公司按照合同要求，对__x乡街区进行全天候保洁、洒水，并且垃圾运到县统一处理，标准与县城一致，形成了高标准的保洁措施。

　　2、各村成立环卫维护管理组织并按要求配备专职管理人员，配备保洁人员147名，污水管理及村容村貌管理人员368人，每乡保洁员都配有架子车或三轮车等必要的保洁工具，统一购买保洁服装、保洁人员分别与村签订保洁合同书，明确各路段责任及其报酬。

　　3、全乡各村主要道路、省道及村庄田园按照“三无、一规范、一眼净”标准，努力实现全乡无白色垃圾、无杂物、无乱堆乱放、无污水横流，国道、省道、县道、乡道、村道公咱沿线干净整洁，树木刷白，无生活垃圾，无建筑垃圾，无农作物秸杆集放物，村内企业、住房建筑施工管理有序，不影响村民正常生活，施工材料不造成道路堵塞、污梁，村内断树残枝、残墙断壁和倒塌的房屋内及时清理、整修，及时消除安全隐患，村内明沟，坑塘，排水沟渠路边、田地内无垃圾积存，无禁焚烧秸杆，村内建筑物墙体整治，无乱涂乱画，无乱拉乱除，乱搭乱建，无违章建筑，农户新建住房，入规划点。

　　4、为长期全面抓好环境卫生整治工作，我乡与各村签订责任书，要求各村认真贯彻执行《__x乡改善农村人居环境实施方案》，形成了环境卫生长效机制。进一步完善了基础设施配套，全乡各村新建垃圾池400个，购买垃圾箱100个，清理设备及配套等，对我乡主干道树木进行了高标涮白。通过合理布局，较好地满足群众使用需要。

　　三、营造宣传氛围，细化责任落实

　　1、为营造农厚的改善农村人居环境整体工作气氛，我级在各村设立大型宣传栏，村街要在路口张贴标语，各村不少于10条墙体固定宣传标语，发放宣传资料，如：致农民朋友一封信、致学生家长一封信，开展“小手牵大手”等多种形式，让广大农民群众充分了解环境整治的重要性，为什么要改善农村人居环境，怎么改善农村人居环境，充分调动大家都如何动起来，积极投身保护环境，治理环境中。

　　2、我乡加大参观学习力度，组织全体干部、各村（街）支部书记到草庙、郭陆滩、赵岗、段集、祖师、陈淋子等多个乡镇参观学习，并学习他们先进工作经验，同时乡人居环境办还组织到外省、外县参观学习，回来后认真总结经验，提高要求。

　　3、将环境整治工作进一步细化责任落实，与全乡饭店、商铺签订了门前“三包”责任状，全乡卫生得到了有效改善，使我乡建设环境优美、村风整洁，使农村提高有力保障。

　　四、打造新亮点，提升老亮点

　　1、在搞好环境整治基础上，部分村根据自己特点，提高工作标准，采取多种形式整合资金，积极开展村庄绿化、美化、亮化。以高皇、团店两村作为亮点示范村，请县住建局工作人员根据各自特点，高标准规划设计，设计平面图、效果图、施工图，公开招标，严格按照设计要求施工。目前，两个村各投入资金近50万元，修建文化广场，强化绿化、美化、亮化建设，高标准人居环境。

　　2、龙港村根据自己的特点，新建小区，提高卫生标准，实行垃圾分类管理，农户实行垃分类存放，龙港村建立分拣中心和回收点，按照要求进行塑料、金属、包装纸箱等细化分因回收。

　　3、何围村利用外出创业成功人士回报家乡，整合社会资金，首先在一个村民组建立一个高标准集休闲、娱乐、旅游为一体的场所，在过去投资100多万元的基础上，今年进一步提升绿化、美化、亮化，实行分期实施，按规划实施，先期工程完成，大型休闲广场、分类处理垃圾箱、标准化垃圾池、文化舞台、水冲式厕所、大型墙画、墙体固定宣传标语、整体刷白，破旧建筑物全部整修，道路整修，并农个配上太阳能、路灯，下期要对何围村关公庙进行整修，历史文物修理，农家乐、宾馆等旅游配套设施。

　　下一步，我乡把改善人居环境工作同目前精准扶贫相结合，要求五个重点村先行一步，每村建立一个面积大于1000平方米，达到场地硬化、亮化、绿化、标准线清晰、标准高度15cm的大型文化广场，建设一个文化舞台，并配套健身器材，进一步提升我乡人居环境工作。

　　根据会议安排，我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。

　　去年以来，我县认真贯彻落实省、市决策部署，精心组织、主动谋划，有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前，共有x条村（含x条省定贫困村）完成了村庄整治总体规划，x个村小组开展了“三清三拆”工作，完成整治项目近x个。

　　一、坚持高位推动，强化组织保障

　　我们高度重视农村人居环境整治工作，今年以来，先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会，对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容，由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作，推动各项工作落实。多渠道筹集资金，县财政每年安排x万“以奖代补”资金，对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励，对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查，实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题，我们每月开展一次农村生活垃圾大检查，考核排名情况在全县通报，并向社会公布。

　　二、坚持农民主体，强化宣传发动

　　我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过加强宣传发动，动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导，通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，激发广大村民内生动力。同时，组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习，如到__、__参观学习，让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处，激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会，通过村民理事会做群众工作，号召村民主动参与。目前，全县有x个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等x人组成的理事会，研究决定整治工程项目，调解矛盾纠纷，做好村民思想工作。对不想参与整治的村民，由理事会成员上门做思想工作，确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中，村干部、党员、理事会成员带头，在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时，组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下，广大村民积极性空前高涨，主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。

　　三、坚持规划引领，强化示范带动

　　我们坚持规划先行，引进了经验丰富的__公司，高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中，注重乡土味道，保留乡村原有特色风貌，形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时，注重发动广大村民参与，通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式，充分征求村民意见，确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中，我们按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，在全县选择了基础较好、特色鲜明的__条行政村作为第一批整治村，以点带面，辐射带动全县各村开展整治工作。目前，各整治村制定了详细工作计划，扎实开展了“三清三拆三建”等活动，取得了初步成效，形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。__月x日，我县召开村庄整治工作推进会，组织全县各村到__村实地参观学习。目前，我县已有__多个自然村启动了整治工作。

　　四、坚持统筹兼顾，强化整体提升

　　我们注重综合施策、多措并举，整合各方资源、资金，促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”：一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容，充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用，积极争取上级资金，全县共落实帮扶资金x万元，启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下，整合各部门涉农资金x多万元，组织村民开展了“三清三拆”工作，实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目，村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上，完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务，加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程，推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作，每年由财政投入一千多万元，由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前，全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%，所有农村垃圾实现日产日清。今年，我县将加快农村生活垃圾处理体系建设，借鉴外地先进经验，全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时，计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋，积极发展“一村一品”特色产业，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐，形成宜居促宜业的发展局面，实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育，广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动，提升村民思想道德水平，营造村风文明浓厚氛围。

　　虽然我县做了一些工作，但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段，在工作中仍面临不少困难和问题，如，部分村民积极性不高，阻力较大；农村公共配套设施欠账较多，整治资金缺口较大；等等。下一步，我县将认真贯彻落实此次会议精神，认真学习兄弟县（市）经验，进一步加大工作力度，全面完成农村人居环境整治工作任务，努力打造一批美丽乡村示范点，切实改善农村环境面貌。

　　为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：

　　一、乡村环境整治

　　（一）以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升

　　朔良镇总面积394平方公里，辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组，总户数8312户，总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以“六个一”工作法（一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比）为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。

　　据统计，“三清三拆”百日攻坚活动期间，全镇共投入资金25万元，清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。

　　（二）基本整治型村庄建设情况

　　根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设，开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成，11个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。

　　二、乡村自治建设

　　（一）不断完善村民自治制度

　　我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。

　　（二）进一步完善村规民约

　　通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的`指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。

　　（三）加强村组干部管理

　　一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建＋集体经济＋乡村治理”的运行模式。

　　（四）进一步规范村务公开

　　为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。

　　三、乡村法治建设

　　（一）以人为本，树立乡村法治思维

　　加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。

　　（二）依法治村，规范乡村法治行为

　　一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化；二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。

　　（三）普治共举，优化乡村法治环境

　　一是创新社会管理，巩固基层治理防线，深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设，加强人民调解委员会、警民联调工作室建设，定期开展村级人民调解业务培训。

　　二是深化普法教育，建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作，力争实现“民主法治村”全覆盖。

　　三是贯彻落实“七五”普法，广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。

　　四是村级法律顾问进村入企，延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。

　　（四）完善机制，强化矛盾纠纷化解

　　一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心，协同配合，提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。

　　二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化，定期召开调处工作例会、培训会和推进会，对排查的矛盾纠纷进行分析、研判，梳理、上报。

　　三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处，层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项，转司法部门通过法律程序解决。

　　四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准，真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。

　　四、乡村德治建设

　　一是加强基层文化阵地建设，通过争取上级项目资金和整合相关资金，完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设，并配备专职管理人员，保障了群众的文化需求。

　　二是着眼乡风文明，留住乡愁记忆方面的建设，进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设，集中开展“乡村振兴，巾帼行动”、“崇尚科学，反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动，倡导文明新风，推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。

　　三是加强村级文艺骨干业务培训，我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班，有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。

　　五、存在的问题

　　1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇，受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约，农村基础配套设施比较薄弱。

　　2、资金制约问题。

　　3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。

　　六、下步工作方向

　　1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型，引导扶持现代农业、休闲旅游业发展，不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系，不断提高农民收入水平，促进共同富裕。

　　2、着力改善人居环境。立足区域特色，大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设，促进生产、生活、生态协调发展。

　　3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬核心价值观，抓好农村移风易俗，坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习，树立文明新风。

　　村的人民调解工作一年来在镇党委政府和村两委的领导下，主要抓预防：一是建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到村民群众中了解村情民意；二是治保员和人民调节员既是工作人员又是矛盾纠纷信息员，利用他们入户走访的时间对本村进行排查，发现问题及时上报，通过实行矛盾纠纷排查制度，我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权，提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷，建立回访制度等防范措施，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除长松村不安定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。在调解矛盾纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格遵守调解程序，注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序，帮助当事人达成，对于调解不了的矛盾纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作。

　　一、调解委员会工作开展情况

　　1、人民调解工作是社会管理综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。

　　2、完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用。

　　3、开展基层法律服务，面向群众，提供各种法律咨询，向村民开展一些法律服务和法律宣传活动。

　　二、社区矫正工作和安置帮教工作

　　我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索安置帮教工作新路子，建立帮教小组，责任到人，做到出来一个教育一个，减少重新犯罪，取得了明显成效。具体措施如下：

　　1、为了使帮教工作切实有效，我们对安置帮教人员进行登记注册，办理有关帮教手续以便于我们进行帮教跟踪服务。

　　2、经常主动帮教人员谈心，具体由人民调解员和帮教人员进行面对面对话，及时了解他们的思想动态，对其生活困难的地方进行帮教，做到以情动人，以理服人，以事感人，想方设法帮助帮教人员解决工作、生活等方面的难题。

　　村调解工作抓得紧，信息畅通，宣传工作到位，使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中，实现了调解无空白、隐患无死角，为给村村民一个治安良好、环境整洁优美，人际关系和揩的新型文明村而努力奋斗。

　　以建设美丽宜居村庄为导向，加快提升村容村貌，将改善农村人居环境整治工作不断推向深入，根据我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　我镇为了全面建成小康社会，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以提升农民生活品质为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，科学规划，广泛动员，整合资源，强化措施，加快补齐农村人居环境突出短板，进一步改善我镇农村人居环境，为乡村振兴提供良好开局。

　　二、帮扶内容

　　为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖，市委、市政府以乡村振兴战略为总抓手，结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容，健全包保制度，统筹人力资源，形成工作合力，进一步完善镇级领导包村，镇工作人员包村、屯，村组干部和驻村工作队员包户，农户包保卫生（包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等），推进工作纵向、横向开展，用大动员推进大整治，加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化，将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入，用携手扶实现共同富，为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。

　　1、镇领导干部包村，镇工作人员包屯，村组干部和党员包户，农户包卫生。镇领导干部、村工作人员和村组干部负责摸清农户基本情况，提出工作建议，协调帮扶政策，落实具体工作任务；

　　2、村干部要以身作则，带动亲戚、邻居，养成良好习惯；

　　引导农户提高环境意识、文明意识，确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生，使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序，打扫门前街道卫生，执行门前“三包”制度。

　　三、组织保障

　　1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作，包保领导、包保干部要高度重视，抓好农村人居环境整治责任，加强领导，通力协作，要密切配合、形成合力，绝不允许推诿扯皮，充分发挥各种优势，积极主动搞好服务，对各项目标任务进行落实，做好统筹规划、项目落地、组织实施、资金安排、建立环境治理制度等工作，对实施效果负责，确保行动取得实效。

　　2、全面推进整治。充分调动社会各界力量，形成农村人居环境改善强大合力，健全治理标准和法治保障，推进人居环境整治标准化、法治化、规范化。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治，吸引社会资本参与农村农村人居环境整治，鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措农村人居环境整治资金，引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护，倡导以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治，确保农村人居环境整治工作取得实效。

　　3、加强舆论宣传。要做好农村人居环境整治舆论宣传工作，充分发挥登门入户、广播、网络、文化活动等方式进行宣传，营造浓厚的舆论氛围，宣传推广先进经验、先进做法，宣传一批示范村，激发农民自觉参与农村人居环境整治的积极性，引导领导强化文明意识，养成良好生活习惯和卫生习惯。

　　洪家村地处平定乡中部，位于梨温高速和杭长高铁之间、梁余线道旁，是余江区第三批宅基地制度改革试点村，全村共有114户427人，常年在外人口180人。从前，这是个远近闻名的上访村，发展一直处于停滞状态。青壮劳力大多长年在外务工，留在村里的是被戏称为386199部队的留守妇女、儿童、老人。村容村貌长年不变，多年来村里除了增盖几栋砖瓦房外，其余仍是“多年如一日”，危旧空心房屋日益倒塌破败，沦为蛇鼠虫蚁巢穴，村内小路泥泞杂草丛生，出行可谓晴天一身灰，雨天一身泥。高耸的院墙既阻碍了道路的交通，也筑起了邻里之间心灵的围墙，主妇们常因一点鸡毛蒜皮小事恶语相向，三尺地基你争我夺。

　　，洪家村被列入我区第三批宅基地制度改革试点村，村里在乡政府的指导和支持下，经过民主推选，选出了一批在村内威望高、品质好、热心建设家乡的带头人，建立起了村民事务理事会。新当选的理事们下定决心，统一信念，一定要抓住宅改契机，要在不失乡愁的基础上建设新的农村，从根本上改变洪家的村容村貌。

　　一、结合“宅改”，推进村容村貌大转变。

　　理事会建立起来后，经过走访调查、会议讨论，一致认为要想有效推进宅基地改革，扭转洪家落后面貌，必须充分争取和发挥在外乡贤的充分支持。树高千丈，叶落归根。在外乡贤们的根始终深植于洪家这片沃土，他们人虽长年在外，但是始终牵挂着家乡。

　　一是慷慨解囊，众人拾柴火焰高。洪家乡贤助力一改促六化，集资启动资金到账47万。在外经商的洪冬金在看到宅改后的变化，听闻家乡要新农村建设提升，便主动捐助3万元用于购买洪家"门面石"；洪摇堂捐助休闲广场上的建设用具；洪巧俊、洪瑜君捐助图书馆书籍；古井、健身器材、果树绿化、八角凉亭、路灯等都是乡贤捐助的。在外乡贤一心为家的行动感染着每一户村民，他们自发集资4万元用于河边路段建设，理事会为了激发群众动力，对捐资人员进行张榜公示。理事长洪炳金说：“我们村庄因发挥了乡贤的作用，变化极大，已经有越来越多乡贤主动找到我们理事会，说要帮助自己村庄变得更好”。

　　二是借力打力，有效化解矛盾纠纷。农村老人大多对于宅基地的认识停留在表面，认为宅基地是祖业，一些村民对于要拆自己房屋的做法十分不认同，甚至阻挠村干部、理事的工作。为此，洪家乡贤主动做好自己家、亲戚家老人工作。对于思想顽固不化、寻衅闹事的村民，乡贤都会利用过节回家的时间，共同上户做思想工作，直至做通。

　　三是头雁先飞，引领改革矫健步伐。在知名人士的带动下，全村青年人越来越多投入到家乡的建设当中，起到了“领头雁”的作用。洪天辉、洪继华在6月宅改后创立了“青农基金会”，建立了“店上洪家青农基金会”微信群，从刚开始的16个人，到现在发展成62个人，人心齐，泰山移，大家只有一个目的，就是希望村庄能变得更好。结合精准扶贫工程，青农基金会成员深入走访了42户人家，并给予每户贫困户3000元的帮助，走访了70岁以上老人40个，每人捐助100元、一桶油、一包米。

　　二、结合“平安建设”，推进“和谐洪家”新进程。

　　一是搭建智慧社区格局。平定乡洪万村洪家组在全乡范围内率先建成村小组综治中心1个，综治中心位于崇文图书馆二楼，建筑面积138平米，设有矛调室、综治工作室、党员活动室、会议大厅等。村内安装太阳能路灯19盏，枪式监控探头10个，基本实现了村内主要道路亮化无死角，监控无死角，综治中心视频监控实现视播一体，即定点广播对应相应监控探头，从监控中当场发现可通过定点广播即时提醒周边群众，治安状况得到极大提升。二是深入开展村民民主自治。始终坚持“德治为先、法治为本、自治为基”原则，洪家村先后建立起了村民理事会、调解委员会、红白理事会、义务治安巡逻队等多支队伍，法律明白人占总户数比重超过15%，有力提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平。三是完善矛调机制。结合“乡、村、组、调解员”四级调解网络体系，洪家小组建立调解委员会1个，选聘委员6名，义务治安信息员15名，做到“五个有”：有组织机构、有调解人员、有调解场所、有调解制度、有调解台帐，发动综治网格员、平安志愿者等定期开展矛盾纠纷排查，弘扬“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，今年共调解邻里纠纷6件，做到了小事不出村，矛盾不上交；四是推行综治银行积分制。通过以规促德、以文养德、以评树德的模式，建立综治哨所，对村民“三治联动”行为进行积分制评价，促使村民道德文明水平提升；五是精心打造综治宣传工作亮点。洪家村紧邻杭长高铁，村内因地制宜，精心打造了一条百余米长，面积达1500余平米的铁路护路知识宣传长廊，有力的推动了铁路护路观念的普及；六是做好扫黑除恶专项工作。扫黑除恶宣传发动工作深入人心，理事会组织召开扫黑除恶专项群众大会1次，发放扫黑除恶宣传单100余张，扫黑除恶深入人心；七是打通民意传导通道。通过开设流动意见箱，避开农忙时节，到田间地头搜集群众意见120余条，积极为民排忧解难；八是开展“好婆婆”和“好媳妇”评选活动。对于获奖的农户，由青农基金会给予获奖的家庭每户1000元的物质奖励。

　　三、结合新农村建设，推进移风易俗大变革。

　　宅改后，洪家村持续开展新农村建设，先后建起了幸福楼、崇文图书馆、留守儿童快乐之家、农耕广场、文化广场。一是老有所终。村里新建的幸福楼建筑面积达251平方米，共有房间8个，现用于五保户居住；二是幼有所长。73岁的退休老教师洪光华在崇文图书馆义务开办起了留守儿童快乐之家，30余名留守儿童在洪老师的带领下读诗、练字、下棋、跳舞，还可以通过视频连线在外务工的家长们进行亲情对话，消除了家长们的后顾之忧；三是壮有所用。崇文图书馆占地面积138平方米，收藏种养殖技术等书籍等3000余册，村民们闲暇时也可来此看书放松，汲取新生知识；四是老有所乐。村里出资购买了电影放映设备，村民可免费观看电影，安装了健身器材，引导村民锻炼身体，还帮助留守妇女们组建了广场舞舞蹈队，进行免费教学。如今每天晚饭后，妇女们不再像从前一样流连于麻将桌上，而是在文化广场伴随着美妙的音乐翩翩起舞。如今的洪家村，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养，好一幅大同世界的美丽画卷。

　　继孝思,笃人伦,醇风俗，厚人心，体验感、幸福感、获得感是激发群众内生动力最好的 ，在这个过程当中，洪家村风貌得到了根本性的扭转。现在的洪家村，路宽了，景美了，人心也齐了。

　　洪家村以社会治安综治治理工作为抓手，以宅改为契机，有力助推促进六化协调发展，通过深化盘活利用空闲宅基地，做好新农村提升工作。下一步，洪家村将继续推进民生工程，建设滨水广场，打造休闲鱼塘，积极发展集体产业，助推本村各项改革，让群众拥有更多获得感。

　　自全市人居环境整治提升工作开展以来，在市委市政府的坚强领导下，在__镇党委的精心部署下，__村不等不靠，率先作为，村两委班子带领广大村民开展了一场人居环境整治攻坚战，经过大排查大整治，全村的人居环境得到了极大的提升，达到了预期效果。下面就__村的人居环境整治工作从以下三个方面进行分析报告。

《2023基层治理工作汇报》相关文档：

基层工会经费使用管理办法09-13

基层医生个人工作总结范文6篇09-18

基层医生个人工作心得感悟五篇范文09-18

基层医生个人工作总结范文3篇09-18

医院基层医生个人工作总结5篇09-18

基层团委年度工作总结报告09-19

特岗教师基层服务期满考核登记表09-21

基层干部培训心得体会3篇09-22

基层干部培训心得体会3篇09-22

干部走基层心得体会(精选3篇)09-22