党风廉政建设情况自查报告
集团公司：
一年来，我公司认真贯彻落实上级党委、纪委的一系列工作部署，深入开展了“反腐倡廉警示教育”活动，认真落实党风廉政建设责任制和集团公司“十项要求、十不准”等规定；严控财务管理、工程招投标和物资、燃料采购等重点环节，对领导干部、五管人员权力运行的监督制约进一步加强；教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系得到进一步完善；反腐倡廉工作为确保公司的“四个安全”发挥了重要作用。今年公司在极其困难的经营压力下，各项工作仍取得了长足发展。现将我公司党风廉政建设责任执行情况汇报如下：
一、突出“三重教育”，注意载体策划，坚持奖惩激励
年初，根据集团公司要求，在党员干部中深入开展“反腐倡廉警示教育”活动。抓住重大节日等廉政教育时机，精心设计教育载体，重案例性教育、重法规性教育、重提醒性教育，做到“紧箍咒”常念，“预防针”常打。引导党员干部、五管人员树立起强烈的“底线”意识和法纪意识，树立正确的人生观、权力观和利益观，增强了拒腐防变的能力，推动了公司党风廉政建设的深入开展。
1、注重载体策划的多样性，抓好反腐倡廉的教育时机。今年在反腐倡廉警示教育中，我们主要抓了这样五项活动：一是开展了“读书思廉”活动，每月由纪监室遴选一篇“促廉文章”，从网上下发，发挥“廉文”中党和国家领导人重要论述的正确导向作用，典型案例的警示作用，精彩文章的启迪作用，格言警句的思辩作用，不断提高广大党员干部、重点岗位人员的思想政治素质、道德法制素质，促使大家思考廉洁自律的问题，使之头脑里的“防腐之弦”常绷不懈。
二是举办反腐倡廉漫画展。七月份纪监室搜集编辑了70幅有关反腐倡廉警示教育主题的图片，在公司宣传栏和电控网站的政工园地栏目中刊登。这些廉政漫画、图片容理论性、思想性、哲理性于一体，涉及到一些相关法律法规，剖析了部分违法违纪的现象，图片登出后，各支部组织党员干部、五管人员认真学习评析，并撰写了部分廉政漫画评析，起到了以案明纪，引以为戒的效果。
三是开展了“设置廉政警示语屏保”活动。组织全体中层干部、五管人员按照自己的岗位性质、爱好，自行编写设置廉政警示语屏保，取得了良好的宣传教育效果。精心搜集、编辑了一部分以预防职务犯罪为主要内容的警言警句通过电子邮件在春节前发给党员干部、五管人员。
四是组织大家观看了“反腐倡廉，弘扬正气”为主题的专场文艺晚会。11月份，我们组织党员干部、五管人员一百多人集体观看了“反腐倡廉，弘扬正气”为主题的专场文艺晚会。整台晚会构思严谨，主题突出，演员们用的精湛技艺，热情讴歌了纪检干部，鞭挞了少数贪官腐化变质的丑恶嘴脸。在寓教于乐中，使大家受到了警示。各支部组织开展了学习两个《条例》理论考试，要求党员要根据两个《条例》的规定加强自我约束，自学遵守两个《条例》，把自己的言行举止规范到两个条例之中。
五是密切与地方检察院和市委党校合作，举办预防职务犯罪和廉洁教育专题讲座。公司纪委和区检察院结成企检共建单位，不断丰富共建活动内容，定期开展活动，为企业的基建、生产、经营保驾护航。还邀请市委党校教授来我公司举办了廉政教育专题讲座，进一步提高了领导干部、五管人员的法纪观念，强化了反腐倡廉的责任感。
2、坚持党委中心组制度，抓好班子的党性、党纪教育。近年来，我们始终重视公司领导班子的思想作风建设。充分利用好党委中心组这一载体，不断提高班子成员的理论素养。按照集团公司党委要求，公司党委中心组带头学习、带头落实，围绕十六届四中全会、中纪委三次全会精神和集团公司下发的《十项要求、十不准》等内容，认真贯彻学习中央和集团公司有关加强党风廉政教育的论述，深入剖析严重违纪违法的原因和对公司系统造成的影响，认真搞好警示教育。一方面提高了班子成员对企业反腐倡廉工作重要性的认识，克服“无关论”、“对立论”等模糊认识，从而在实际工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。另一方面使班子成员在思想上构起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线，自觉地抵制各种不良风气和腐朽思想的侵蚀，提高了领导班子成员拒腐防变能力。近年来，面对公司生产、大修、供热、扩建任务重，对外经济交往频繁的实际，班子成员都保持清醒头脑，做到经常自重、自省、自警、自励。我公司这届领导班子成员形成了这样一个共识：要不辜负集团公司党委的信任和职工群众的期望，要想有所作为，必须加强自身修身，严于律已，做到拒腐防变。按照“团结、奉献、廉洁、进取”的要求，做到看重群众，看淡自己，看重干事，看淡做官。
3、采取激励措施，调动大家主动参与“警示教育”活动的积极性。“水激而跃，人激而奋”。为激发全体党员干部、班组长和五管人员学习的积极性，公司极为制定了警示教育活动奖惩的激励措施，要求每名党员干部和五管人员必须在规定的时间内，积极参加读书思廉征文、读书试题网上竞答和廉政教育漫画图片评析活动。在活动期间，每周一至周三为学习时间，周四至周五为答题时间；试题登载在电控网站上；每期从各个支部分别选出一名优胜者，超过答题期限没有正确答案时从其它支部递补；同一道题以先答对着为优胜者；每期选出十名优胜者，发给奖品；每期选出优秀读书思廉征文或廉政漫画评析稿件五名，发给奖品。活动结束后，由纪委监察室汇总各期获奖情况，通过邮件公布各党支部组织开展的情况。
二、坚持“三到位”，实行“问题”会议措施，以管理促廉政，进一步完善了“三不”机制建设
管理是企业永恒的主题，是实现企业发展目标的手段，也是推动反腐倡廉工作的动力之源。近年我们在加强党风廉政建设的实践中，感到反腐倡廉深层次的东西是管理，没有章法的反腐倡廉，没有管理运行机制做保障的反腐倡廉，很容易变得生硬、呆板，力量单薄，有时甚至会造成被动，使工作变成“救火队”。因此，我们不断在完善反腐倡廉管理上下功夫，按照“制度为本、思想为辅、二者并重”的工作思路，盯紧落实，抓好执行力，着力建设“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不机制”。
1、坚持将反嫌疑腐败的制度落实到位，做到监督关口前移。在企业重大问题决策、人事、资金、物资、合同、工程等管理活动中，我公司严格按照有关纪律、决策程序、工作程序和规定进行。
一是每周都进行总经理办公会议题征询，认真执行“三重一大”制度，落实民主集中制。对于重大事项决策、重要岗位干部任免、重要项目安排、大额度资金使用都要经过总经理办公会集体讨论决定。不搞“一言堂”，班子成员积极发表自己的意见，互相之间做到在加深理解中增进团结，一旦作出某项决定，全体班子成员都坚决贯彻执行。
二是领导班子带头认真执行反对奢侈浪费的具体规定。按照集团公司《厂处级以上领导干部廉洁自律规定》，严格遵守十五条规定。一年来，我公司领导班子成员注重“慎微”，切实做到防微杜渐。领导班子成员不仅在政治纪律、工作纪律、生活纪律方面严格要求自己，而且在“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”也严格要求自己，注重“慎交友”，切实做到廉洁从政。领导班子成员除正常的工资、奖金收入外，没有其他收入项目；没有发生违反集团公司经营管理人员廉洁自律“十不准”的行为。
三是坚持好厂务公开，做好民主管理。通过局域网、办公自动化，及时将公司所有非机密性的信息向全体职工公开，像岗位招聘、废旧物品拍卖等都会在第一时间向全体职工公布。同时在公司MIS网首页新设立了总经理电子信箱，所有微机均能登陆，IP地址设保密保护，使职工可以随时随地都大胆反应自己意见和建议。对总经理电子信箱反映上来的问题和意见，总经理办公会立即进行研究，并作出答复。
四是认真推行“三项谈话制度”。公司对新聘任的中层干部和部分重要管理岗位的人员都实行了任前廉政谈话制度；纪委书记每年都坚持对中层干部进行一次谈话。今年十一月份，公司党委根据职代会民主测评的结果和十月份四次座谈会的结果，由总经理、党委书记分别对部室、分公司党政负责人进行谈话，通报测评情况，指出不足、提出要求；公司其他厂领导分别对部门副职进行了谈话。告诫大家一定要正确使用手中权力，不论在什么时候、什么情况下都要高标准、严要求，带好头、树好形，以良好的“口碑”赢得职工群众的信任和支持，保证在党风廉政建设方面不出任何问题。
五是继续坚持领导干部定期汇报个人廉政情况制度，公司纪委对领导干部的廉政档案重新进行了整理和完善，对个人重大事项，礼品、礼金上缴，廉洁自律等情况进行详细的记录，并要求每一位干部每年至少汇报一次个人廉政情况，切实发挥了廉政档案的监督作用。
2、实行“问题”会议等措施，坚持将保廉责任落实到位。有了好的法规党纪制度，能不能执行到位，达到预期目的，其重要因素就在于执行力。
一是实行“问题”会议措施，开好民主生活会。公司每周的管理例会和每月的政工例会，专门制定了一条纪律，不听各职能部门汇报上次会议后做了哪些工作，只能汇报工作中存在的问题，分析职工的思想动态，工作还有哪些问题，哪些事情需要协调，下一步工作的建议和上次会议布置解决的问题落实情况。这种会议制度，逼迫每一个职能部门，每周都要集中一些时间，思考、了解职工所思所想，列清本周工作的难点、焦点，有效地防范责任推诿、扯皮，使会议简洁、高效。我公司党委“反腐倡廉专题”民主生活会已于六月份召开，各支部民主生活会也按规定要求及时召开。领导班子民主生活会严格按照集团公司纪委关于民主生活会的各项规定和程序，在各党支部召开了座谈会，征集了党员职工对领导班子成员在作风、廉政等方面的12条意见、建议，同时领导班子成员认真开展了批评与自我批评，对照领导干部廉洁自律各项规定认真进行检查，达到了强化廉洁自律的目的。
二是加大公开招聘和竞争上岗力度。竞争上岗历来是职工最关注一个课题，20XX年以来，我公司对空缺的重要岗位都实行了公开招聘竞争。对上岗条件、岗位职数、招聘要求均在办公自动化系统和公开栏进行公开。目前已有7名职工通过竞争走上了中层干部岗位，对热工专工、新闻干事、配电班长、职工食堂等80多个岗位进行了公开竞争。对竞争上岗程序进行了全封闭管理，纪检、工会工作人员进行了全过程监督，使权力在行使过程中得到了广泛有效的监督，避免了暗箱操作，增加了职工对企业的信任度，企业的凝聚力进一步增强。
三是做好《党风廉政建设责任书》任务分解。年初公司纪委与各党支部和管理部室签定了党风廉政建设责任书。认真组织了班子成员对责任书内容进行学习，并对责任书中规定的内容进行了逐级分解，确保了责任书内容的逐项落实。继续坚持将党风廉政建设责任制执行的中途检查情况，在党委会或总经理办公会上进行讲评、反馈，既肯定成绩又指出存在的问题，年度党风责任制检查情况和考评结果在公司职代会或干部大会上进行通报。
3、坚持将督促检查落实到位，以他律促自律。没有监督的权力必然产生腐败，缺乏严格监督的权力也容易产生腐败。一年来，我公司党委注重在建立和完善内部监督制约机制上下功夫，并作为保证党员干部、五管人员廉洁自律的基础之策和长远之计，在完善公司内部监督制约机制过程中，注意抓好以下几个环节。对发现的问题，及时解决、考核。
一是强化组织监督和职能监督。公司党委首先强化自身的监督责任意识，做到该说的说，该管的管，及时、高质量地开好总经理办公会和党委会，使公司廉政建设与加强管理有机地结合起来。同时重视发挥公司财务、审计、工程预算、纪检监察等部门的监督作用，认真落实公司《权力运行监督制约暂行办法》，严格执行领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度等，不断延伸领导干部的监督范围。坚持对新提任的中层干部必须征求纪委意见，新增加了中层干部任前公示，防止了个人权力绝对化，使公司党风廉政建设从纵向到横向都能管得到，避免出现失去监督的空间。
二是重点加强了对招投标工作的监督力度。进一步完善了《招标监督办法》，十一月份公司针对近期招投标工作需要以及人员变动，由工程办、人事部、纪检室对公司招投标评委专家库进行了调整补充，信档部正积极开发随机抽取专家评委的模块。今年我公司所有的工程、物资和药品采购，都严格执行了招投标制度，没有发生违规违纪的问题。
三是抓好节日期间反腐倡廉工作的监督。针对节日期间廉政工作的特点，在元旦、春节和中秋期间专门制定下发了《关于加强节日期间党风廉政建设的通知》，落实节日保廉措施，同时与我公司有业务关系的客户、包工队召开廉政座谈会，检查廉政合同的落实情况。设立了廉政监督电话和廉政投诉箱。有效地防止了节日期间的行贿、送礼、宴请等各种不正之风现象的发生。
四是认真搞好效能监察工作，进一步加强对企业各项经营活动的监督检查。按照年初制定的效能监察任务，把#3机组大修更改工程和临沂城区一期供热工程的物资采购作为工作重点，制定了细致的监察方案，下发了通知。为保证监察质量，监察小组成员深入现场，对每项工程从立项、审批、材料领用到财务汇总结算全部进行认真核查，找出了存在的问题。通过效能监察工作的进一步开展，达到了以廉政促管理，用廉政保效益的目的。定期召开资金预算分析会和经济活动分析会，严格预算外资金，使全公司各项费用得到了较好的控制，使党风廉政建设与抓安全生产一样始终处于“可控、在控”的状态。
五是 加强问题的整改和督察督办。 针对“反腐倡廉”活动中查摆出的问题，进一步从制度和机制上进行了梳理，深刻分析造成一些不良现象的管理根源和作风根源，组织力量重新修订完善《经济责任制考核办法》，下发实施了《工作督查督办制度》，从上到下狠抓工作落实到位，各职能部门按照工作分工对每一项工作明确量、质、期要求，组织好分步实施。
三、存在的主要问题和不足
一年来，我公司在贯彻落实《党风廉政建设责任书》方面取得了一定的成绩，初步建立起了一套行之有效的企业内部监督机制和干部廉政监督制度。但有时未能处理好“工学”矛盾，还须进一步增强学习的自觉性；理论联系实际仍有一定的差距；学习的深度还不够，各支部在开展“反腐倡廉警示教育”活动的深度上还存在不平衡；对企业经济活动的事前监督工作还有待于做进一步的研究和探讨。在执行党风廉政建设制度，严格管理方面还有盲点和不足，各部门对党风廉政建设工作的重视程度还不平衡，个别单位对公司安排的廉政建设工作还存在应付的现象，个别支部的基础工作还有差距。个别部门存在违反奖金分配纪律的问题。对此我公司高度重视，多次召开党委会和党委扩大会通报情况，严格按照三不放过的原则，研究制定措施，迅速进行了查摆整改。
四、下一步的工作思路和打算
一是继续搞好反腐倡廉警示教育工作。在教育的形式、内容和方式上进行积极创新，按照集团公司的统一部署，深入学习十六届四中精神和“三个代表”重要思想，继续开展党纪条规和法律法规教育；开展正反两个方面的典型教育；继续与罗庄区人民检察院开展廉政共建活动，丰富共建活动内容，为企业的基建、生产、经营保驾护航。
二是进一步提高领导班子成员的法纪观念。建立健全企业自我监督约束机制，通过规范企业各项经营管理活动，达到关口前移，源头治腐的目的。继续加大对各类违纪问题的查处力度，及时有效地打击各种腐败现象，把腐败问题消灭在萌芽状态，确保企业的廉政建设工作“可控、在控”。
三是进一步落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治，进一步加强党风廉政建设领导体制和工作机制建设，强化组织领导、制度保证、监督检查和考核奖惩“四个体系”建设，切实增强反腐倡廉工作齐抓共管的责任感和压力感。确保企业不发生腐败犯罪行为，确保党风廉政责任制落到实处。
四是进一步深化反“嫌疑腐败”工作。继续按照集团公司党委的要求，认真贯彻执行《公司权力运行监督制约暂行办法》，落实领导干部廉洁自律和正确行使权力承诺制，进一步促进和增强领导干部正确行使权力的自觉性。
五是进一步健全监督机制。加强对权力的分解和制约，达到合理用权，特别是要加强对企业决策、资金收支、物资采购、工程招标以及合同签定等环节的监控。认真组织开好民主生活会，进一步健全和完善领导干部廉政档案和民主评议、廉政测评、厂务公开、重大问题通报等制度。
六是认真搞好效能监察工作。下一步把效能监察的重点放在招标管理、大修更改工程、多种经营管理、小型基建、清查“小金库”等方面。结合公司实际，积极研究和分析热点、难点问题，找准、选准关键环节。通过效能监察工作的进一步开展，达到以廉政促管理，用廉政保效益的目的。
七是积极开展纪检监察理论研讨活动，深入实际，加强调查研究，不断提高新形势下做好纪检监察工作的能力。
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