县脱贫攻坚工作总结(1)
根据省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确打算：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将详细状况汇报如下：
一、近期工作开展状况。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣扬报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚方案。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。方案脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫方案落实到村，贫困户脱贫方案已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们根据“硬抽人、抽硬人”的要求，细心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全掩盖”，即全县全部村扶贫工作队全掩盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全掩盖，县领导联系乡镇包重点村全掩盖，县直单位参加精准扶贫全掩盖，重点民营企业联系重点村全掩盖。该项工作得到了省委办公厅的确定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推动和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推动会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参与的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了详细支配。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作状况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题讨论精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，争论审议通过了《关于推动精准扶贫精准脱贫的打算》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚决信念和决心，强化责任和担当，把思想熟悉统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到关心群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推动精准扶贫精准脱贫的打算》之外，拟定了《关于推动产业精准扶贫的实施看法》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在乐观拟办修订之中，预备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，确定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推举、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣扬的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，仔细听取群众脱贫的愿望和想法,总结探究精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，根据县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系供应有益参考。同时仔细预备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作赐予了充分确定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司领先已争取到6.3亿元农发贷款，方案县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇详细负责落实。
二、存在问题。
前期取得了肯定成果，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导熟悉高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推动速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推动速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
三、下段工作建议。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭状况、资源禀赋、身体状况、技能条件，根据“一户一法”的方法因户施策，制定“六个一”精准脱贫方案：一户一个脱贫方案，一户一个进展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的状况，落实市场主体帮扶机制，乐观推动产业扶贫，方式主要为以下五种：一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫方案。各乡镇的减贫方案要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫缘由，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫方案，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业进展规划图准时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是训练助学扶贫方案(县训练局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的看法(县财政局)。另外担当村级道路、平安饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推动力度。根据四个一批的措施，加大扶贫工作推动力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推动工作;二要连续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推动产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。根据省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的看法》x政办发(2015)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确详细、资金流向清晰、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持协作，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参加”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣扬引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣扬部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣扬报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面状况，激发和调动全社会参加精准扶贫的热忱和乐观性。乐观引导社会扶贫，探究老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户关心扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参加的大扶贫格局。
县脱贫攻坚工作总结(2)
“十二五”以来，国家进展改革委仔细贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资支配、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与进展步伐。
(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。仔细贯彻2011—2020年中国农村扶贫开发纲要，根据中央决策部署，将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会进展中长期规划和年度方案。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域进展与扶贫攻坚规划，指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制，明确14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规章和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“十二五”重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确定的重大项目乐观纳入，并在年度投资方案支配中赐予重点支持和优先支配。
(二)大力支持贫困革命老区加快进展。牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，讨论制定支持赣南等原中央苏区振兴进展的若干看法，组织编制实施赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴进展规划，编制完成川陕革命老区振兴进展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。
(三)加大对贫困地区投资支持力度。初步统计，“十二五”期间，共支配贫困地区中央预算内投资超过7000亿元，占同期中央预算内投资总规模的近40%。一方面，面对集中连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速大路，发挥基础设施对贫困地区经济社会进展的支撑和服务作用。另一方面，瞄准农村困难群众，着力改善贫困地区生产生活条件，解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水平安问题，结束了贫困边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。
(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。“十二五”时期，共支配中央预算内投资231亿元，对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。支配以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参加工程建设的贫困群众发放劳务酬劳33亿元。根据国务院部署，会同有关部门讨论提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导将来五年全国易地扶贫搬迁工作。
在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口(根据我国现行扶贫标准)从2010年的1.66亿人削减到20XX年底的6000多万人，贫困县农夫人均纯收入从2010年的3273元提高到20XX年的6500元以上，增幅连续5年高于全国平均水平。
“十三五”时期，国家进展改革委将仔细贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注意精准扶贫、精准脱贫，更加注意推动区域整体开发，更加注意改革创新，推动尽快消退肯定贫困和解决区域性整体贫困，确保到2020年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。
(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫方案。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困，抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划，明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标，纳入国民经济和社会进展年度方案，科学编制下达农村减贫人口方案，把完成年度减贫人口方案作为经济社会进展的一项重要约束性指标。
(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，下达年度搬迁任务，加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度，适当提高中央补助标准，创新投融资模式和组织方式，建立健全监督考核方法，完善相关配套政策，确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。
(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深化贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神，组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，进一步完善支持政策体系，启动实施重点革命老区振兴进展行动方案，全力推动支持老区的政策项目落地，加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。
(四)加快推动贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时，对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和乐观支持。设立脱贫攻坚工程包，推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备，加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。连续加大以工代赈投入力度，大力改善贫困乡村生产生活条件，探究开展以工代赈资产收益扶贫试点。
(五)乐观支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区予以优先考虑和乐观支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试，释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区乐观融入“一带一路”、京津冀协同进展、长江经济带等国家重大战略，培育打造区域合作进展平台。
县脱贫攻坚工作总结(3)
xx乡在县委、县政府的领导下，在各村的支持协作下，仔细贯彻落实201x年扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学进展观，紧紧抓住开江县振兴进展的策略,推动秦巴山区连片扶贫开发与扶贫攻坚行动建设的历史机遇,用好中央、省、市、县的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有进展力量的二类贫困户和有进展力量的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关，提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订详细帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。我乡根据“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是精确 扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶责任到位，完善考核机制。
仔细做好建档立卡工作。根据精准度的要求，依据县核定我乡201x年贫困人口人的数量科学安排到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做究竟数清，状况明。实行“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推动农村扶贫帮扶到户工作。
加强“两项制度”的有效连接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效连接，确保没有劳动力量的贫困群众应保尽保，有劳动力量的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和训练)。
抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农夫技术培训，增加贫困群众自我进展的力量，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历训练培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增加贫困群众自我进展力量。201x年，方案完成学历训练及劳动力转移人。
加大产业化扶贫力度。乐观探究创新扶贫模式，争取县相关部门的政策支持，以乡源头生态爱护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如白肋烟种植、银杏及青脆李和畜禽产业等等。
夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡80%的小组路未硬化的难题，我乡乐观争取上级资金支持，今年开工建设3.5公里路面硬化，乐观向上级相关部门申报扶贫项目，争取资金1000余万，基本实现村通水通电，小型农田水利基础设施建设工程目前已完成招标工程，即将施工。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。我乡党委、政府对扶贫开发工作非常重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票拒绝制”,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。根据“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
正确引导产业转移，大力扶持特色产业，乐观鼓舞外出务工，关心贫困农夫增加收入。大力宣扬我县产业转移扶持政策，引导农夫加强土地流转，特色产业成规模，应对今年政策对白肋烟扶持力度减弱，导致产业收入的急剧削减，乐观引导和鼓舞贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，关心并组织农夫搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采纳引导贫困户到我县工业区就业的方法，增加贫困户收入。
加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。以农夫学问化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农夫应用果业生产先进技术水平、提高农夫谋生手段为主要内容，为帮扶对象供应免费技能培训，使每户扶贫对象至少把握1项就业技能或有用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不怜悯况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有剧烈脱贫愿望和具备肯定劳动技能的贫困户，集中力气优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动力量、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动力量，但好逸恶劳、坐等靠要、懒散酗酒致贫的，进行急躁训练和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富有的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产乐观性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动力量、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
乡群众经济基础薄弱，加上近年为加强源头爱护及县城饮用水源地爱护实行了禁止河道两岸进展畜禽产业，在增加群众收入方面遇到特别大的难题，特殊是现在白肋烟的扶持力度减弱，产业转移工作还在起步阶段，无阅历可借鉴，特殊是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险力量更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性看法。
基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款力量弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，今年来，通组路路面硬化，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户爱好降低，另一方面培训学问不够专、精，对提高工作竞争力关心不够大，加上大部分贫困户本身学习爱好不大，学问层面过低，对培训学问接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级学问库，多供应先进、专精学问培训，并依据贫困户需要制定培训方案。
对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
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