2023年度信访工作计划
(一)为了加强基层信访工作,依法规范基层信访秩序,夯实基层信访基础,实现县委、县政府提出的乡镇信访工作三无目标,经党委、政府研究决定,在我镇积极开展争创无到市赴省 非正常访、无越级 访、无信访积案的三无乡镇创建活动,现制定如下计划:
一、指导思想
坚持以 和 为指导,以群众工作统揽全局,以改进作风为保障,以服务群众为关键,以保障和改善民生为根本,深入开展 教育活动,进一步畅通信访渠道,切实解决群众合理诉求,落实工作责任,加大源头治理,化解 ,规范信访秩序。切实落实好中央、省、市、县一系列信访工作指示精神,紧扣镇党委、政府中心工作,为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境,使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道,实现三无一好的信访工作目标,把信访工作提升到一个新的水平,不断开创全镇信访工作的新局面。
二、 领导
为了切实加强对信访三无乡镇创建活动的领导,镇党委、政府成立信访三无乡镇创建领导小组,由镇党委书记徐恒德同志任组长,镇长张彩琴同志、人大主席李洪- 任副组长,镇包村领导、各村支部书记、村主任、派出所、蓼泉法庭、党政办、综治办、司法所等相关站所负责人为成员。各村党(总)支部书记、村委会主任、各单位主要负责人为本行政村、本单位创建活动的第一责任人。
三、工作目标及要求
(一)工作目标
年三无村达到 %,分别是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四坝村、芦湾村、贾家墩村。镇党委、政府要紧密围绕一提高,两创建,三防守,五下降(提高初信初访一次性办结率;创建平安村社,创建信访三无村;把牢社一级,严守村一级,筑牢镇一级;信访总量大幅下降,赴省 非正常 明显下降, 访大幅下降,越级访全面下降,信访积案大幅下降)的目标,提高矛盾纠纷和信访问题的化解率,结案息诉罢访率和复查复核维持率。
(二)工作要求
对全镇的重点人员进行摸排,重点排查越级访、 访、重复访的隐患,认真落实一岗双责,严格信访工作责任制和责任追究制,对三无隐患一对一负责制进行排处。努力提高五率即:初信初访办结率、案件处理率、 访化解率、 老户稳控率、重要信息上报率。强化四个落实即:落实包案班子、落实化解方案、落实稳控措施、落实化解办法。
四、工作措施
(一)是实行镇领导包村包案、镇村干部包社稳控制度。围绕人民群众关心的热点、难点问题,全体领导干部每周主动下访进村入户,深入村社、深入农户,了解群众生产生活情况,帮助群众解决生产和生活中的困难和问题,及时化解矛盾纠纷,把问题解决在基层。及时督促各行政村盯紧重点人员,采取针对性措施,做好稳控工作。要进一步传导工作压力,围绕三无目标,制定具体可行的工作方案和措施,确保无三无情况的村保持成绩,绝不反弹;有信访积案的村,一案一策,加大化解力度,确保案件事了。各村、各单位每周三将排查出的问题及时上报镇综治办。
(二)是开展拉网式的矛盾纠纷排查,建好群众信访情况台帐。各村、各单位要对近年来群众越级 情况以及具有 倾向人员的情况进行调查摸底,准确掌握群众到各级 的具体情况,对其中至今尚未息诉息访的案件及时上报,建好台帐,落实包案责任。要进一步夯实责任,强化措施,完善工作机制,加强督促检查的实效。对各方面的矛盾纠纷和不稳定因素开展经常性的排查,全面掌握重点村、重点人员的基本情况,尤其对敏感期间可能越级 的涉法涉诉、土地流转等方面的 人,要重点排查,做到心中有数。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题,要逐件按起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展、调处情况等要素登记建档、建立台帐,区别不同情况,实施分类化解。要充分发挥综治、司法、派出所、法庭等职能部门的作用,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商调解、疏导、听证等办法,把可能引发信访突出问题及 的苗头和隐患消除在萌芽状态,把矛盾化解在村社,把问题解决在当地。
(三)严格规范办理程序,落实各项制度。各村、各单位按照要求完善接访、登记、办理、核实、分析、答复等相关制度,建立健全村社信访工作网络和 预警快速处理等相关机制。实现无到市赴省 非正常访、无越级 访、无信访积案的目标。镇党委、政府将严格落实信访工作领导责任制、领导包案制、领导接待日制度、领导下访制度和首问责任制,镇综治办要切实抓好协调督办和业务指导,相关单位做到既分工,又协作,严格按照《信访条例》办事,真正形成全社会齐抓共管的信访工作局面。
(四)完善信访工作体制,依法规范信访秩序。要进一步规范理顺信访工作体制,健全工作机构,进一步整合综治、司法、人民调解等资源,把村党支部、村委会、村民小组等力量集中起来,形成横到边、纵到底的矛盾纠纷调处网络体系。镇上成立便民服务中心、各行政村有调委会、群众工作站、各社调解小组和信息员,实行各社日排查日报告、村级周排查周报告、镇属单位月排查月报告制度,各村各单位要按要求及时上报排查调处情况,彻底实现群众诉求无障碍,信访秩序有保障,切实把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,迅速落实责任单位和责任人限期解决。对情况复杂短期内难以解决的问题,耐心给群众做好解释工作,并落实好稳控措施,防止出现越级 。
(五)是排查消化处理积案,妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理,再研判,严格按照一件事项、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底的模式狠抓落实,直到息诉罢访。配合县直有关执法部门,加大对无理缠访、闹访、违法 人员的教育、惩处力度。对无理缠访、闹访,不听劝阻故意越级、非正常 和采取过激行为违法扰乱机关正常办公秩序的 者、煽动者、操纵者,协助公安机关依法严肃处理。
(六)是强化法制宣传,加强正面引导。结合 教育实践活动,采取各种行之有效的宣传方式,在全镇范围内强化《 治安管理处罚法》、中办、国办《 依法处理涉法涉诉信访问题 》和《 创新群众工作方法解决信访突出问题 》及 《 规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法律法规的宣传力度,规范信访行为,引导群众依法有序信访,依法依规 。
(七)是提高初信初访质量,加大协调和检查督办力度。按照属地管理、就地解决、重心下移、关口前移的思路,对初信初访要依照《信访条例》的程序和要求,严格按政策法律处理,确保质量关,把住第一道防线,把问题消化在基层。对因运用政策法律不当,程序不到位,处理方法不当的初访事项,造成影响的,要严肃追究相关人员的责任。对各村第一道关口把关不严、调解质量不高、矛盾上交甚至激化的,要严肃追究书记和调委会主任的责任。要加强对各村、各单位信访业务的指导和重点督查,围绕镇党委、 信访工作的决策部署,对重点行政村、重点信访案件抓好督查督办,使各级转交办的信访事项及重点信访案件落到实处。
(八)强化创建责任,依实绩兑现奖惩。
2023年度信访工作计划(二)
年以 为指导,以确保社会稳定为重点,坚持群众工作统揽信访工作,不断探索工作新机制,突出抓五个重点:即抓基础着力提升工作效能、抓排查着力预防矛盾、抓源头着力减少矛盾、抓疏导着力缓解矛盾、抓结果着力解决矛盾,努力创造更加和谐稳定的社会环境,促进街道经济又好又快的发展。
一、主要措施
1、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平,
一是进一步畅通信访渠道,按照区信访联席办的统一部署,组织开展好各种活动,除每周党政领导接访外,增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日,建立党政领导接访台帐,加强信息沟通,使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访,各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期,实行 小时值班制度,每天必须安排一名领导专门负责信访接访,努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;
二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”化解“存量”;
三是进一步强化基层工作,按照“属地管理,分级负责”的原则,在各社区开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。
2、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。
一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;
二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;
三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,通过对信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法,充分发挥信访工作的作用。
3、进一步加大调处力度,着力抓好事要解决。
一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;
二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;
三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题,凡诉求合理,符合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
二、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。
一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到 小时不失控;
二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作,确保在第一时间做好接访劝返工作。
三、进一步明确责任、着力抓好责任落实。
一是严格落实目标管理责任,进一步明确各方面的责任,细化信访工作目标任务,坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。
二是完善信访工作责任追究制度,对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”,对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的,必须严肃追究责任,严格落实领导包案责任,对失职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任,确保信访事项“件件无差错,事事有回音。”
四、围绕办事处的重点工作,做好信访维稳工作
1、蒸水南堤(二期)风光带;
2、西合路;
3、小区提质改造。
年度信访工作计划书(二)
年,民政局信访工作以全面落实 ,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真 “打防结合,预防为主”的方针,牢固树立人民利益高于一切和社会稳定压倒一切的理念,以领导责任制为龙头,健全各项排查化解制度,完善办信、接访、督查制度,强化和落实信访工作责任,做到“有理上访热情接待,无理上访及时劝解”,敞开大门,善待信访群众。进一步加大信访工作调处力度,提高民政干部的综合素质,深入开展宣传教育,全力以赴为困难群众排忧解难,积“小平安”为“大平安”,确保全县社会和谐稳定,人民安居乐业。
一、信访工作目标。
1、局机关信访工作由“一把手”负总责,建立完善信访工作领导小组,分管领导明确,全年召开专题会议研究信访工作不少于两次。
2、局机关配备 位兼职信访干部,下属单位信访工作队伍网络健全。
3、建立领导阅批群众来信制度、党政领导接待群众来访日制度和下访(约访)制度,每位领导下访或约访群众全年不少于 次。
4、重要信访(县以上领导和上级部门批示交办及县领导接待日批示交办)按照报结率达 %,疑难信访问题实行包案处理,做到件件有着落,事事有回音。
5、对突发性事件、集体信访苗头和信访热点问题及时预测报告和定期分析,并采取有效措施。
6、民政工作涉及乡镇的重大疑难信访纠纷,有关科室要给予及时解决。
7、认真做好本部门信访登记、转办、呈报、立案、催办、查办、回复、审结、反馈、统计等日常工作,各项信访工作制度健全完善。
8、按时上报半年、全年信访综合分析、信访工作总结和信访统计资料。
9、参加有关信访工作会议。
10、坚持就地化解矛盾,努力减少越级上访,全年无赴京、省、市集体上访,严格控制到县集体上访(集体上访进行单项考核,如超出该项分数,扣完为止)。
11、及时提供信访信息,每年不少于 篇。
12、加强信访档案管理。
二、具体要求
(一)领导重视,组织健全。局成立以局长为组长,分管领导为副组长,有关人员为组员的信访工作领导小组,由专人负责来信来访接待处理工作,节假日由办事大厅负责接待。
(二)完善制度,责任到人。进一步规范完善民政信访承诺制度、处理程序,落实 天信访接待。信访事项一般由经办科室做好处理,要求当天受理,当天处理,不得拖拉、推诿扯皮。一般事项必须在 天内办结,复杂事项应在 日内将受理(处理)结果书面答复当事人,最长时间不超过 个月。
(三)提高认识,抓好落实。加强机关干部的综合素质培养,努力提高调处水平。发现苗头,及时处置,对集体上访苗头,坚持就地化解矛盾,努力减少越级上访,工作人员要耐心细致、热情诚恳地接待每一位上访群众,实现零值集体越级上访和群众性事件。
三、检查考核与奖惩
1、县民政局将信访工作列入年度部门工作目标责任制并在年底对照责任书进行检查考核。
2、考核实行百分制,由局信访工作领导小组负责考核。
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